中国—东盟环境影响评价合作机制研究

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东盟国家是“一带一路”重要的沿线国家,是我国重要的合作伙伴。我国企业在“走出去”参与“一带一路”建设的过程中面临着一些社会风险,环境风险便是一方面。在跨界河流的开发活动中,环境风险具体表现在,在某个区域之内进行的开发利用活动,其带来的影响往往超出了这个地域,这样就带来了跨界环境影响问题。如果处理不好,不仅会影响开发利用活动的效率,更有可能会导致国家与国家之间的争端。对跨界河流进行开发活动的环境风险问题是中国企业“走出去”参与“一带一路”建设的阻碍。针对此问题,有必要从环境影响评价合作机制的角度进行研究,并为完善该合作机制提出建议。全文分为五个部分。第一部分,对中国、湄公河流域国家的环境影响评价合作机制发展现状进行研究。从投资风险、区域生态环境的整体性、环境污染的外部性等角度分析了中国与东盟环境影响评价合作机制建立的必要性。第二部分,介绍中国与湄公河国家的环境影响评价制度,从以下方面:一是有关环境影响评价制度的法律法规,二是环境影响评价的对象,三是环境影响评价的具体程序,四是环境影响评价的范围,并对中国与湄公河流域国家的环境影响评价制度进行比较分析。提出各国环境影响评价的差异给中国与东盟环境影响评价合作机制建立所带来的挑战。第三部分,介绍与分析北美地区和里海地区的环境影响评价合作机制。总结出对我国与东盟国家建立环境影响评价合作机制的启示,比如签订环境影响评价合作条约,设立环境影响评价合作委员会,建立环境影响评价合作基金等。第四部分,分析我国与东盟国家建立环境影响评价合作机制的可行性。首先,分析我国与东盟国家建立环境影响评价合作机制在理论上的可能性。然后,分析我国与东盟国家建立环境影响评价合作机制在现实上的可行性。第五部分,提出完善中国-东盟环境影响评价合作机制的建议。先分析当前在建立环境影响评价合作机制方面需要遵循的原则,然后提出具体完善的建议,主要是在公众参与、信息公开、替代方案的选择、监督机制等方面。
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