自2002年实行的国家统一司法考试,将原先公开的律师资格考试和法院、检察院设立的内部考试统一起来,选拔了一批优秀的法律人才,促进了我国法律职业共同体的形成。而自2008年起设立的“小司考”试点因其内部性、保密性与高通过率,打破了司法考试的统一性,在社会各界引发很大争议。本文拟对“小司考”引发的法律问题进行探讨。本文的中心命题是,“小司考”的试点,尤其是后来的试点扩大化,违反了《法官法》关于法官任职资格的规定,侵犯了公民平等担任国家公职的基本权利。本文的主要结构是：首先本文将阐述“小司考”的制度成因,论证国家统一司法考试制度的推行,在很大程度上造成了基层司法人员的断层。本文将论证指出,基层司法机关的平稳运行也是重要的国家利益,而且关乎基层群众的各项基本权利。国家有权采取适当的方式解决基层司法机关的人才断层问题；其次,本文将论证“小司考”的出现及其范围的扩大化构成了对公民平等担任公职之基本权利的侵害；再次,本文将论证,国家在公民基本权利的保障与基层司法机关的平稳运行之间寻找适当的平衡,为保障基层司法机关平稳进行而采取的举措必须具有法律的依据,其范围不能过分扩展,不能任由司法行政机关推行。最后对解决问题的方法提出相应建议。