开发区是中国实行改革开放政策的产物,也是国外自由贸易区、出口加工区等特殊经济区域运行的成功经验与中国国情相结合的产物。开发区从设立之初就吸收和借鉴了国外先进的行政管理和政府改革的理念,但是,开发区的发展是一项复杂的长期的系统工程,在全球经济危机和区域经济大融合的时代背景下,如何定位自我,寻求自身跨越式发展的策略,是本溪开发区当前要认真审视和思量的。本溪开发区处于本溪市对外开放的前沿,十多年来已成功地引进了国外大量的资金、技术和先进的管理经验,推动了本溪市外向型经济的快速发展。但受国际经济危机和国际产业结构调整的影响,开发区作为对外开发区的前沿和窗口,既有加快发展的机遇,又面临严峻挑战。本文是在深入研究开发区发展现状的资料基础上,将开发区发展实践同集群竞争优势理论相结合,对开发区的内外部环境进行了分析和预测,进而提出了本溪开发区的发展核心战略:即产业集群战略。本文的创新点是:将本溪开发区的发展实践与产业集群优势理论有机结合起来,遵循市场经济规律,从经济体制而非传统的政治体制的角度去思考关于工业开发区的发展战略问题。