【摘 要】
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现代农业,是把现代科技、现代管理理念和技术应用到农业的生产经营全领域,在现代科技和现代管理的共同推动和作用下,让传统农业转化为发达农业。现代农业的具体表现可以归纳为:应用科学、专业生产、规模化经营、机械化操作、不断提高的劳动力素质,可持续发展的农业,是中国农业发展的未来方向。新疆生产建设兵团(以下简称兵团)建设现代农业不仅是事关我国西北的农业安全,也决定着我国西北的政治安全和生态安全,其不只是事关
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现代农业,是把现代科技、现代管理理念和技术应用到农业的生产经营全领域,在现代科技和现代管理的共同推动和作用下,让传统农业转化为发达农业。现代农业的具体表现可以归纳为:应用科学、专业生产、规模化经营、机械化操作、不断提高的劳动力素质,可持续发展的农业,是中国农业发展的未来方向。新疆生产建设兵团(以下简称兵团)建设现代农业不仅是事关我国西北的农业安全,也决定着我国西北的政治安全和生态安全,其不只是事关边防建设,同时也是我国在西北地区构建起来的重要生态屏障。“十二五”以来,兵团加快推进现代农业建设,到“十二五”末期,兵团农业现代化水平得到较高提升,农业结构调整日趋完善合理,经营管理水平显著提高,社会化服务体系及市场体系逐步完善,可持续发展水平显著提升,现代农业示范引领作用明显增强;但同时,兵团现代农业发展也存在诸多问题,如农业生产方式粗放,企业自主创新能力不强,经济结构难以适应农业发展阶段性需求,农产品质量亟待提高等,其中,新型经营主体培育不足、产业化经营急需协调完善、农业合作社急需规整、农业公司急需改组等问题严重制约着兵团农业现代化进程。党的十八大对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局,这与农业多功能性的认识有了进一步的总结和发展,将“五位一体”总体布局与农业多功能性相结合,对引导和支持兵团现代农业发展具有积极意义。在前述分析的基础上,以“五位一体”总体布局的基本理念为引导,与农业自身在建设兵团过程中发挥的重大作用结合在一起,笔者拟采用文献法、问卷调查法、访谈法、统计实证分析等方法,在分析国内外农业政策、农业转型现状基础上,构建新疆兵团农业发展方式的理论框架,进而探究兵团发展过程中各因素之间的关联性,并找出农业多功能性在兵团农业生产发展中的分类实现情况及可能存在的制约因素,最终提出农业多功能框架下兵团各类团场的农业现代化发展路径。本文的主要研究内容如下:一、基于农业多功能理论及现代农业理论,探索我国转变农业发展方式的主要内容,总结“五位一体”农业多功能理论在兵团农业发展中的重要意义,采用定性分方法构建兵团农业“五位一体”理论框架。二、采用定性分析与定量分析相结合的方法,回顾梳理“十二五”以来兵团农业发展现状,分析总结兵团农业发展方式、发展现状、发展困境及制约因素。三、基于“五位一体”农业多功能理论,结合经济发展、社会和谐、维稳戍边、生态型团场分布,采取主成分分析法对团场现代农业发展的基础、条件等进行综合评估,依据团场现代农业所肩负的维稳戍边和经济发展的职能能力水平的重要程度把团场分为经济发展型团场、维稳戍边型团场、生态型团场三大类,对于经济发展型团场来讲,它们在发展农业的过程中当前所担负的重要任务就是提升农业的整体发展质量,走现代农业发展道路,通过提高现代农业发展质量,壮大团场综合实力;维稳戍边型团场现代农业发展以巩固维稳戍边基础为己任,通过发展现代农业,奠定较好的物质和人力基础,维护区域稳定和谐;生态型团场现代农业发展主要任务为改善团场生态条件,提高团场生态文明。四、采用实地考察、群众访谈式调查及资料收集、年鉴分析等方法,利用概率选择模型,对三种类型的团场“五位一体”功能实现情况进行主客观评价。主观评价分析中,根据在总体层面上农业对应之多功能实现,得出核心团场为戍边实现之最佳主体;核心团场为农业实现自己的经济功能之最佳主体;对于生态功能的实现来讲,其最佳的所在为沙漠边缘团场;在文化功能与社会实现方面,最佳的为核心团场。五、通过分析三种类型的团场的发展现状和存在的问题,提出核心团场农业发展方式转变路径研究—现代高效农业:从核心团场实行“团(场)镇(区)合一”管理体制改革路径,开展符合农业经营主体特点的金融创新,加大农业科技推广,积极推进农产品物流及农业“互联网+”体系建设;发展现代高效农业,提升团场现代农业创新能力,帮扶周边贫困地方农村发展七个方面提出核心团场的发展方式;提出沙漠边缘团场“生态型”农业发展方式转变路径:发展农林、农草复合的生态农业,延长使用权,鼓励多种形式经营主体参与农业发展,技术支撑,加大财政支持力度,完善政策体系;兵团边境团场外向型农业发展路径:体现“维稳戍边”功能,强化团场管理制度“统”的方面,团场经营方式由连队为经营单位“一连一品”经营模式农业生产方式向规模化大宗产品转向个性化定制化的设施农业发展,提高对外开放水平,变地缘优势为经济优势。根据不同类型团场的发展路径,提出兵团现代农业经营方式转变的保障措施。
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