经过九十年代的飞速发展，21世纪的中国农村通信已取得了令人瞩目的成就。在1990年中国农村电话用户只有146万，农话普及率只有0.29％。根据信息产业部的最新统计显示，截止2006年10月底，中国农村固定电话用户已达11624.1万户，已通固定电话的行政村比重已达94.4％。但是，中国农村通信发展还存在着很多问题：农村与城市通信水平的差距不断拉大；东中西部发展不平衡；农村通信收益特别低，特别是比较贫困的西部山区。可见，中国的农村通信问题是一个长期艰巨而复杂的任务，需要全社会的努力，才能克服上述提到的各种困难。目前，我国电信普遍服务尚未采用国际上通行的“普遍服务基金制”，而是采用了各大运营商“分片包干”的政策。这就产生了各运营商之间“存量成本”(即已经开通的农村通信的成本)和“增量成本”(即开通农村通信的成本)的不均衡问题。本文从工程测算方法的角度出发，建立农村通信成本测算模型，编写模拟仿真程序，最后应用该模型对VSAT接入的建设成本和运营成本进行试算研究。希望这些研究对农村通信和普遍服务的政策制定有所帮助，同时对电信管制经济学奠定基础。论文共分五章。第一章简要介绍了我国农村通信的发展情况，包括取得的成绩以及东部与西部、农村与城市之间的差距。第二章介绍了工程学电信代理成本测算方法及这方面的研究概况。第三章建立了四种主要的农村通信接入网络模型。第四章着重考察影响农村通信成本的主要影响因素，并引入主要因素对模型进行修改。第五章设计模拟流程，规划网元数据结构，并对VSAT接入的建设成本和运营成本进行试算。