当今社会,“有限政府”、“小政府”改革趋势明显,政府的职能及其行使职能的方式越来越受到限制,但整个社会的公共服务需求却快速扩张,并且要求精质化,政府由此面临双重压力,更加倾向于与其他部门的合作以更好地发挥职能,最大化满足公众服务需求。与此同时,拥有公益性、志愿性、草根性和非营利性等特征的NGO,伴随政府改革、社会管理及其创新工作的不断推进而获得全面发展,成为政府在公共服务领域里理想的互动对象。目前,以政府购买为典型代表的政府与NGO合作日趋增加,政府更加尊重NGO的存在和行动,同时也将越来越多的NGO纳入其工作机制,而NGO在此过程中发挥不可替代的作用,亦获取了更多支持资源。然而不可否认的是,尽管目前政府与NGO的合作无论从方式、领域还是层次都有很大进步,但要形成真正的良性互动还需要付出诸多方面的努力。在上述背景下,本文首先从理论角度和现实需求两方面对政府与NGO在公共服务领域的应然关系进行探讨,指出二者只有实现良性互动才能有效提高公共服务实效,促进公共利益最大化。在对现阶段我国政府与NGO在公共服务供给中的互动现状进行审视分析后,本文指出当前我国政府与NGO公共服务领域的互动整体呈现出NGO对政府依附式合作的问题,并对这些问题产生的原因进行了全面剖析整理。随后,本文对美英两国政府与NGO互动关系进行横向比较,分析我国政府与NGO合力破解“防艾”困局的经验教训,在国内外经验借鉴的基础上提出我国政府与NGO实现良性互动的具体路径选择,即一方面政府要利用自身优势继续发挥主导作用,主动搭建互动平台,另一方面NGO也要强化自身能力,积极回应政府措施,共同走向合作与互动的良治之道。希望本文的粗浅探讨能够对公共服务供给中政府与NGO实现良性互动有所助益。