三林镇位于上海市浦东新区黄浦江畔、外环两侧,2009年浦东新区与南汇区合并,使原本位居浦东新区南端边缘地带的三林镇,成为浦东新区的中心地段,区位优势日益凸显。两区的合并以及上海世博会的成功举办为三林镇带来新的发展契机,同时也对如何优化土地利用提出了更高的要求。在土地约束成为区域发展重要瓶颈的当下,研究三林镇的土地利用结构优化具有重要的现实意义。本文以文献分析方法和数据分析方法为基础,在大量实地调研的基础上,对浦东新区三林镇土地利用结构优化问题基于SWOT分析方法进行了深入细致的研究。文章首先对土地利用与土地利用结构优化相关概念进行了界定,对相关理论进行了分析,继而介绍了三林镇土地利用背景与基础,其中包括镇域行政区划变更、镇域空间结构演变过程,以及三林镇集镇规划等,接着对三林镇当前的土地利用结构进行了具体分析,对现存问题进行了详细探讨。在以上基础上,重点分析了三林镇未来土地利用的优势、劣势、机遇和挑战,通过构建SWOT分析矩阵,结合当前的突出问题,从宏观层面提出了三林镇土地利用结构优化的可能途径。研究发现,三林镇土地利用优势表现在：地理区位优势突出,交通网络通达性高,特色农业发展迅速,新兴服务业发展快速；劣势在于：各类型用地结构问题凸显,现有规划存在诸多纰漏,镇域空间结构不连续,政策引导型被动城市化；同时伴随着：属于上海市大力发展的新市镇之一,在浦东新区“十二五”规划中具有政策导向的优势,镇域社会经济快速发展,产业升级结构调整,三林世博家园带动房地产业发展等机遇；也面临着：土地资源数量紧缺,未来人口增长压力,内部空间发展不平衡,周边区域竞争加剧等挑战。本文通过构建土地利用结构优化的SWOT分析矩阵,结合当前突出的问题,从宏观层面提出了三林镇土地利用结构优化的四大途径。首先,统筹区域用地布局,明确镇域功能定位。土地利用结构调整应遵循整个浦东新区用地发展战略。其次,整合各类用地结构,推进用地结构优化。推进农业用地流转制度改革,发展“总部型农业”；推进产业聚集升级,加快园区产业定位转型；调整各类公共设施用地比重,提升服务水平；加快绿地网络化建设及河流整治工作；盘活存量土地,深度挖掘现有用地。再者,完善现有城镇规划,不断提升规划层次。必要时可将东明路街道与三林镇合二为一；制定历史文化遗址保护规划；加大对非物质文化遗产保护；合理规划空间布局,带动城市空间结构优化整合。最后,统筹发展各居住区,建设生态宜居社区；统一规划居住用地；加大“两违”整治力度等。