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内蒙古农业保险自1985年恢复试办以来，取得了一定的成绩，但仍然存在大量问题：农业保险在地域间的发展不平衡；保障规模的局限；损失率高且支大于收，等等。从另一方面，小农经济的影响、农业管理水平不高和农民较低收入的制约导致保障需求不高。除了这些农业保险管理技术问题，主要还是社会和经济环境的制约。内蒙古地域广阔，自然灾害频繁，但灾害管理水平低，农业保险缺乏规范和组织，国家支持不够，农业保障体系不完善，所有这些不利因素导致了农业保险很长时间内发展迟缓，农业保险保障服务远远落后于农业生产的需求和农业经济发展的需求。 本文的对策是：l）建立政府与合作组织相结合的农业保险体系；2）实行强制与自愿保险相结合；3）争取财政支持和创造立法条件；4）加强农业风险管理技术。