我国自古就有村民自治的传统,1982年8月,中共中央和国务院肯定了广西等地农民自发组织和设立的各种形式的基层群众自治的经验,并把村民委员会的性质、地位写入了新宪法。实施村民自治,在很大程度上实现了村民的自我管理,调动了村民参与村级事务的积极性。但是,村民自治实施后,乡镇与村委会的关系由领导与被领导的关系转变为指导与被指导的关系,对村级组织的监督有所减弱。尽管各村都成立了民主理财监督小组,健全和完善了村民议事会制度及“四议两公开”等相关制度,但由于村级监督组织和制度多在村党支部和村委会的领导或指导下开展工作,其成员在部分程度上与村“两委”班子成员存在交叉和重合,因此,村级监督组织的运行存在着监督者与被监督者倒挂的现象,相关制度的执行也不尽人意。同时,由于村级组织经济的发展,部分村干部缺乏正确的权力观和为民意识,加之相关制度措施的不健全和执行不到位,农村党风廉政建设出现了诸如少数村干部以权谋私、村级招待费偏高、村“两委”班子成员凝聚力不足等问题,这在一定程度上降低了党和政府在群众心目的形象,同时也影响了各项规章制度的顺利执行和社会主义新农村建设的进展。笔者在参阅、学习大量文献资料的基础上,对崇明县的村民自治、农村党风廉政建设情况进行了详细的梳理,并对城桥镇等四个乡镇的农村党风廉政建设进行了实地调查和走访。根据文献资料和实地调研所了解到的情况,进一步梳理和充实崇明县村民自治实施后农村党风廉政建设出现的新问题,分别从主观原因、客观原因两个方面进行了详细的论述,再次基础上,从健全和完善相关制度、强化政务公开及利益诉求、加强教育培训、深化源头治理、加强监督检查等多个方面根据提出了加强崇明县农村党风廉政建设的相关对策和建议。