论文部分内容阅读
加强机构编制管理是保证党政机关科学履行职能的必要前提,也是依法行政的必要补充,它关系到提高行政效率、行政效能和降低行政成本。县级政府是我国的基层政府,它贯彻执行中央与各级地方政府制定的各项政策。加强县级政府机构编制管理是巩固党的执政地位和完善地方建设的一项基础性工作,研究县级政府机构编制管理是对研究我国机构编制管理有着重要理论意义和现实意义。本文以县级政府机构编制管理为研究主题,以A区为个案,对A区机构编制管理进行调研。在机构编制相关理论分析的基础上,阐述A区机构编制管理的现状、机构编制改革情况和改革取得的成效,查找机构编制管理存在哪些问题和不足之处,全面剖析A区机构编制管理问题产生的根本原因。借鉴国内外机构编制管理的先进经验,结合A区实际情况,提出解决问题的对策。从根本上解决问题,给机构编制管理工作提供新思路、新方法、新内容。让制度更加完善,让运行更加顺畅,让管理更加规范。 第一部分:引言。本部分介绍研究背景、内容和目的、文献综述、研究意义及明确研究思路和研究方法。在文献综述中,对国内外机构编制管理研究情况进行阐述,对研究本文的的意义进行归纳和总结。 第二部分:对县级政府机构编制管理基本概念的界定和相关基础理论进行阐述。通过公共选择理论、新公共管理理论、帕金森定律和法治理论视角分析机构编制管理工作,找出相关理论对机构编制管理工作的启示。 第三部分:对A区政府机构编制管理的现状和机构编制工作的实践与成效做阐述,对我国机构编制管理政策进行概述和分析。查找机构编制管理问题,从职能配置、机构设置、编制配置和机构编制管理方法等方面查找问题。 第四部分:对机构编制管理过程中产生问题的原因深入和全面的分析。归纳出区政府机构编制管理存在问题的原因:第一,机构编制管理观念淡薄,机构编制管理干扰因素多;第二,机构编制部门缺乏自身建设,机构编制制度不完善;当前机构编制管理缺少专门的机构编制管理法,惩戒性法律法规不健全,细化管理过程缺少法律法规依据。第三,部门之间缺乏协调约束机制、监督检查和评估机制不完善。 第五部分:完善A区机构编制管理的对策有:一是强化机构编制管理意识,加强法制化建设;二是明确区政府的职责,加快职能转变;三是加强机构编制管理工作,提高管理水平;四是健全规范,创新机构编制管理方法;五是加大监督检查力度,完善监督检查机制。