随着我国工业化和城市化的进程,当前我国城乡二元的社会保障制度面临种种挑战:失地农民的大量出现;农民工对城市的冲击;农村中老年人养老保障的缺失:土地流转问题等等,二元社会保障制度远远不能跟上城市化发展的步伐。本文以韩国社会保障制度作为研究对象,通过分析韩国社会保障制度的形成、发展、完善、改革的过程,介绍韩国社会保障制度的现状以及所面临的问题,探索韩国社会保障的改革之路,对进一步完善中国社会保障制度具有一定的借鉴意义。在本文中,笔者主要从以下四个部分对韩国的社会保障制度问题进行分析探讨。第一部分主要分析韩国社会保障制度的发展历程和现状。在这一部分,笔者追溯韩国社会保障发展史,探索了韩国社会保障制度从无到有,从不健全到逐步完善的过程。结合韩国经济发展过程,分析了韩国社会保障制度是如何一步步建立起来的。本文着重介绍了韩国社会保障制度的现状,此外,分析了韩国社会保障的特点及作用。韩国社会保障制度包括社会保险、社会福利和社会救济三个部分,其中社会保险是主要部分。韩国的社会保障制度经过30年的发展完善,几乎覆盖了所有的国民。第二部分探讨韩国社会保障制度所存在的问题,阐述了韩国政府近年来的社会改革措施。伴随经济全球化与韩国民主化进程的加快,在新的发展环境下,韩国社会保障制度的发展面临新的问题:社会保障中的死角地带,社会保险财政支出的剧增,家庭结构变更带来的社会保障压力以及社会两极分化严重等。为了解决韩国社会保障制度所面临的问题,韩国政府进行了国民健康保险和公共年金的改革,大力发展社会福利服务,缓解了社会保障的压力,有助于恢复韩国的经济发展。第三部分,通过中韩社会保障制度比较,着眼于韩国社会保障制度对中国的启示。中国的社会保障制度正处于深化改革时期,学习韩国的社会保障的成功经验对完善中国的社会保障制度能起到积极的作用。韩国社会保障制度对中国的社会保障制度建设的启示有:积极稳步扩大社会保障的覆盖面,发挥社会力量,多方共建社会保障制度体系,明确政府在整个社会保障中的责任和作用以及加强社会保障法律建设等。第四部分为结束语,在前文论述的基础上,对本文观点进行简要总结。