我国是一个自然灾害频发的国家，每场自然灾害之后都有因灾致残人员出现，灾残人员群体成为了我国社会的特殊存在。十九大之后，为了2020年全面建成小康社会目标的顺利实现，党和政府本着以人民为中心的原则对残疾人群体给予了越来越多的关心和关注，残疾人事业得到极大发展。但是，现在仍有灾残人员处于收入水平低、就业率低、社会保障覆盖率低的“三低”生活状态，这一现象如果不改变，将会对全面建成小康社会产生影响。
　　对灾残人员新型社会救助机制的研究拟在系统论思想指导下，从公共治理角度进行分析探讨。首先，通过文献研究法理性思考构建我国灾残人员新型社会救助机制的框架；然后，通过走访调查整理描述唐山大地震截瘫伤员社会救助机制取得的进展于存在的发展困境，尝试结合理论基础进行发展困境的原因分析；最后，根据新时代公共治理思想特质提出新型社会救助机制能得以实现持续优化的原则，在此原则的指导下提出解决上述困境的优化建议，从实际出发合理构建灾残人员新型社会救助机制，推动残疾人事业的发展。
　　经过理性抽象和实际情况的探讨认为，灾残人员新型社会救助机制的实质是一个动态信息服务系统，施行闭环管理模式，各主体在不同阶段相互协作，有效配置社会救助资源。合理构建后还应经过实践检验、通过动态追踪管控，坚持科学、创新、协同、系统的优化升级才是一个正确的、合理的新型机制构建过程。灾残人员的社会救助与普通社会救助应进行区别管理，但是政府力量仍然起主要作用，通过充分发挥政府的宏观组织动员优势和社会力量的微观灵活资源优势，双方在平等基础上加深合作，通过不断创新、优化之后以政府-社会力量网络体系为载体相辅相成地推动灾残人员新型社会救助机制的良性发展。