改革开放30年来,我国经济以年均接近10%的增长率持续增长,成为当今世界经济中最为灿烂的亮点。然而,在改革迅猛推进,经济高速增长的同时,急剧的社会转型以及发展不平衡所带来的城市弱势群体的伦理问题也日益凸现出来。本文以南京弱势群体为例,通过问卷调查的方法,了解南京弱势群体的生存和发展现状,以此提出南京弱势群体的伦理问题：第一,城市下岗工人为改革和经济发展做出了贡献,但却无法公平分享到发展成果,虽然与其他群体同时生活在一个城市,但是在生活水平、收入水平以及子女教育等方面却不能达到其他群体的同等水平,甚至造成弱势群体代际伦理的恶性延续。第二,由于体制上的隔离,生活环境、职业技能和生活方式的差异,进城农民工和城市居民相比,他们在物质生活条件、工作环境、社会身份、福利待遇、社会交往等方面均处于弱势,特别是工作中同工不同酬的现象,凸显了进城农民工的弱势地位。第三,城市残疾人与正常人不同等。主要表现在城市残疾人难以平等参与社会生活,难以平等享有受教育、就业、政治参与、公共服务等权利。第四,在社会主义和谐社会建设中,城市流浪者居无定所,食无所依；无业可就,病无所医。这些伦理问题是和谐社会建设中不可回避的重要现实问题。目前,学术界对城市弱势群体伦理问题的系统研究成果较少,而关爱城市弱势群体是社会发展无法回避的责任。解决城市弱势群体的伦理问题,不仅需要加强制度的伦理化建设,创新社会发展成果公平分享、平等拥有的保障机制,让城市弱势群体能够有尊严地生活,而且需要加强伦理关怀和道德建设,增进社会救助,实施对城市弱势群体的人道主义关怀,加强对城市弱势群体的伦理道德教育,提升其自立自强的精神境界和价值追求,努力实现其“内源”发展。