基于地方政府视角的科技型中小企业信贷支持研究 ——以成都市为例

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在我国国民经济发展的过程中,科技型中小企业发挥了重要的作用,但其发展往往因融资困难而受到制约。我国资本市场还处于发展阶段,信贷是解决科技型中小企业融资困难主要途径。在实践过程中,我国中央和地方政府都积极出台政策,力求在科技型中小企业信贷中发挥积极作用。成都市政府通过创新财政资金的投入模式,建立成都市市级企业债权融资风险补偿资金池,推出“科创贷”,建立了“增信+分担+补偿”机制以支持科技型中小企业获取银行信贷。本文以成都市为例,聚焦地方政府视角下科技型中小企业的信贷支持问题,从当前科技型中小企业信贷困难和政府政策状况出发,通过实地调研和查阅文献资料,综合运用信贷配给理论、政府治理理论、政府职能理论和信息不对称理论,采用理论分析与案例分析相结合的方法,对成都市政府在科技型中小企业信贷中发挥的作用进行了深入的探析。研究发现,成都市政府在科技型中小企业信贷支持中发挥了一定的财政引导、管理服务和监管作用,取得了一定的效果。然而,受综合因素影响,成都市政府在科技型中小企业信贷支持中还存在一些典型问题有待改进,包括支持机制不完善、支持政策不健全、金融体制改革不彻底。通过案例分析解析北京市、苏州市等政府的典型做法发现,成都市政府在科技型中小企业信贷支持工作中的工作方式和相关政策的成熟程度还不足,应根据自身实际情况,学习借鉴北京、苏州等典型地区的成功经验。基于上述研究,本文针对性地从科技型中小企业、银行等金融机构、政府视角提出具体的对策建议,以期全面提升成都市政府在科技型中小企业信贷支持中的工作成效。
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