促进农民增收的对策研究

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改革开放三十年来,在党和政府的高度重视下,我国在农业、农村和农民方面的工作取得了举世瞩目的成就。但是由于种种原因,农民整体收入依然偏低,我国农民增收的形势依然严峻。农民增收难的问题再次突显了我国“三农”问题的复杂性、重要性和紧迫性。在新的时代背景下,农民收入增长缓慢,不仅直接影响农民生活水平的提高,而且关系到农村经济的发展、社会的稳定和全面建设小康社会目标的实现,而且己经成为制约中国经济发展和构建社会主义和谐和社会的一个瓶颈。因此,增加农民收入是当前乃至今后一个时期我国农村工作的重心。但是,从目前情况看,我国许多有关农民增收的措施,存在短期性和局限性,没有从根本上真正解决农民的增收问题,农民增收长效机制的指导性框架尚未形成。本文围绕就如何建立促进农民增收的长效机制作了深入的探讨,论文通过对改革开放以来农民收入增长的回顾,分析了制约农民收入增长的因素。主要包括:落后的基础设施建设、农业产业结构不合理、农民的科学文化素质低、现有的金融、财税体系存在缺陷、现有的土地制度存在弊端、农村市场发育程度偏低、农村劳动力过剩、城乡分割的二元体制存在弊端。在此基础上,对如何建立促进农民增收的长效机制作了多个角度的探讨:改革和完善我国现行土地制度和户籍制度,打破城乡二元结构,建立健全农村市场体系和财税金融体系,积极推进农业和农村经济结构的战略性调整,积极发展农业产业化经营,转变政府农业管理职能,提高农民的科技文化素质,加快农村剩余劳动力的转移,大力推进农业信息化建设。
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