NGO在社会生活各个方面都占据着越来越重要的地位，发挥着越来越重要的功能和作用，在基础教育领域也不例外。本文通过对国内外NGO研究现状的分析，结合当前基础教育现状，提出NGO与基础教育改革、提高基础教育质量存在耦合。政府的功能缺失使NGO在基础教育领域中的地位得以凸显，NGO凭借自身的优势在基础教育领域发挥重要的功能。文章深度分析了NGO的主要优势及功能缺失，并面向创办优质基础教育的主体内容，提出了NGO在创办优质基础教育的作用，即桥梁和纽带作用、保护合法权益不受侵犯、自律和监督作用以及中介服务作用。同时指出创办优质基础教育非政府单方面努力可以完成，需要政府、NGO和公民的共同参与。在此基础上，提出四个如何强化NGO在基础教育中作用的设想与建议，即构建NGO与政府部门的协同运作机制、完善与教育主体的交流合作机制、建立与社会公众的互动交流机制以及形成NGO的自我发展机制，以此推动优质基础教育的创办。　　 对于NGO的研究是一个新兴的领域。目前来看，国内对NGO组织的研究内容研究主要集中在环保问题、社区问题等方面。国内教育界尚未有人对NGO在基础教育中的地位、功能、作用以及如何强化其在基础教育中的地位、功能和作用作深入、系统的研究和探讨。前人对NGO在基础教育中作用的研究尚较为独立、零星，不能自成系统。为此，本研究特地从NGO在基础教育中的作用入手，在借鉴前人研究经验的基础上，进行了系统性的归纳和总结。不仅对NGO的地位和具体功能做了详细分析，还从四个大方面归纳出NGO在基础教育中的作用，并对NGO介入基础教育的途径和方法做了系统的总结。最后，提出了四个如何强化NGO在基础教育中的地位、功能和作用的设想与建议。本文专门从前人尚未做系统和深入研究角度入手，是本文的创新和与众不同之处。