毒品走私严重威胁着世界和平与安宁。我国作为发展中国家，随着对外交流的日益深入，毒品走私以及所引发的社会问题日益对我国形成巨大的威胁。随着近些年来查获的特大毒品走私案件来看，我国正在由一个毒品受害国，而逐渐演变成一个毒品的消费国和中转站。便利的交通，特殊的地理位置，以及巨大的利润诱惑，使得跨国贩毒集团正将我国列为一个新兴的中转地，从而对我国形成了多头渗透的态势，并且与国内的三股势力交织在一起，对我国的国家安全和社会稳定形成了严重的威胁。海关作为国家货物及物品的进出境管理机构，法律赋予了它打击毒品走私的重要任务，海关在担负着国际贸易监管的同时，一直将打击毒品走私列为重要任务。上海浦东国际机场作为中国乃至亚太地区的枢纽机场，年度货运总量已经位列全球第三，而客流总量一直位列全国第一。面对每天数万人次的进出境人员，在海关有限的人力资源情况下，即确保守法旅客的快速通关，又能有效识别各类走私毒品的风险因素，对毒品走私进行精准地打击，提高海关的监管效率，对于象上海浦东国际机场海关这样的口岸海关来说尤为重要。本文就是利用风险管理理论基础，首先对国内外的风险管理研究进行了综述，再次分别对风险管理理论基础以及海关风险管理理论进行了阐述，利用海关风险管理过程中风险管理背景的建立、风险识别、风险分析、风险评估、风险处置和绩效评估的基本程序，提出了上海浦东国际机场海关的缉毒风险管理程序即建背景，识别风险，分析风险，评估风险，处置风险，绩效评估。并通过建立旅客通关守法评估系统，缉毒情报分析共享系统，执法培训和执法廉政风险系统来构建浦东国际机场海关的缉毒风险管理系统，以此来化解海关在缉毒工作中的各类风险，并对各类风险有效地进行处置，最终提高海关的缉毒效能，抵御毒品走私风险的能力。虽然风险管理在海关的研究运用起步比较晚，但是近几年通过大量的实践运用，已经在海关业务上取得了一定的经验。在海关缉毒工作中引入风险管理理念，目前还是一个研究空白，本文试图构建一个符合海关工作特点的缉毒风险管理系统，因此难免存在不成熟之处，还望与大家共同商榷。