进入21世纪以来,我国经济持续快速增长,城市化、工业化进程显著加快,城市交通需求量不断增大。北京市交通拥堵问题给居民出行带来了严重的困扰,伴随近两年一系列交通拥堵治理政策的实施,北京市的交通拥堵状况有所改善,但总体来看,受城市定位、路网规划、人流车流量大等因素的影响,交通拥堵治理任务依然艰巨。同时,交通拥堵具有很大的危害性,不仅不利于环境的改善,同时也影响市民出行,造成一定的经济损失。为此,本文以北京市为例,结合公共治理理论和政府管制理论,分析北京市交通拥堵的表现及成因,强调公共政策在治理交通拥堵问题中的重要作用。本文采用文献研究法、案例研究法、系统研究法,首先,结合文献资料明确本文中的核心概念,交通拥堵、城市交通治理,并以公共治理和政府管制理论为依据明确交通拥堵问题治理的思路。其次,结合收据资料的收集,分析当前北京市在治理交通拥堵的做法,取得的成效,面临的形势和问题表现,并运用系统分析法剖析北京市交通拥堵治理问题的原因。再次,选取国内外城市在治理交通拥堵的做法和经验,得出其对北京市交通拥堵治理的启示。最后,基于上述分析和北京市的交通状况,提出进一步改善交通环境的治理对策。明确治理主体的职责,优化配置治理资源,实施行之有效的治理方法。北京市为缓解交通拥堵的压力,减低其负面影响,近年来,不断加强交通基础设施建设,完善静态交通治理,借助互联网技术,创新“互联网+交通”的治理模式,以及加强交通观念引导和鼓励绿色出行等,通过一系列措施的实施,北京市交通拥堵的程度没有进一步扩大,在交通拥堵治理上取得了一定的成效。但同时我们也应看到,北京是我国的政治文化中心,是世界级大城市,经济发展迅速。与经济同时发展的还包括北京的人口数量及机动车保有量,这些因素的逐年快速递增,使得北京交通拥堵问题依然面临严峻形势。总体来看,北京市交通拥堵问题主要表现为:交通拥堵分布范围广、交通拥堵持续时间长、交通拥堵影响因素多。造成北京交通拥堵问题日益突出的原因,与北京城市规划布局不合理、文明交通意识薄弱等因素有着很大的关系。从国内城市在治理交通拥堵的经验可以看出,北京市交通拥堵问题的治理首先要从整体出发进行系统规划,同时继续推进公共交通先行战略,加大对私家车出行的限制力度。具体做法上,从公共治理的视角出发,科学定位交通治理主体,加强交通管理的规划与设计,转变政府在交通拥堵治理中的角色,提升政府的服务意识;合理配置公共交通资源,优化城市道路空间布局,丰富其他类型的公共交通;进一步完善交通需求管理,适当增加私家车出行成本,并同时辅以文化宣传,引导人们树立绿色出行观念和文明交通意识;提高交通信息化水平,发挥互联网等信息技术在交通拥堵治理中的作用,构建交通智能化治理体系。