随着光通信技术的飞速发展和国内电信运营商的增多，国内主干网已经基本实现光纤化、数字化、宽带化。宽带接入网进入了大发展阶段，“最后一公里”的接入部分仍然是高速的局域网和主干网之间的瓶颈，以高宽带为主要特征的新需求为FTTx技术的应用开辟了广阔的前景,FTTx技术必将在中国得到长足发展。无源光网络（PON）技术，以其无源、没有供电压力、ODN环境适应性好、不受电磁雷电干扰、能节省机房建设成本和降低运营维护费用等优势，能够很好的满足接入网建设的需求。尤其是EPON和GPON技术的出现，因其具有成本低、寿命长、传输距离远和高带宽等特点而备受青睐，成为新一代光接入网建设的重要方式。PON技术和应用发展迅速，已经成为国际范围内的技术热点，尤其是光纤到户（FTTH）成为最具有竞争力的解决方案，它在宽带接入领域的独特优势越来越得到业界的认可，在国内外受到了普遍重视，现在开始步入规模化应用阶段。江苏电信也在积极的投入到PON的建设和实验中来，作者有幸参与了江苏电信PON网络在接入层的设计项目和建设的工作，本篇论文就是对所参与的项目有所体会而产生的。PON网络下的光纤到户（FTTH）是接入网建设不断探索的方向,我国FTTH还处于初级阶段,在工程关键技术和标准的应用无论在设计阶段还是在施工阶段都存在着种种偏差，本篇论文旨在从无源光网络（PON）的原理出发，从技术和产品成熟度上分析了各种PON技术的优越性，讨论基于PON技术的FTTH用户光纤接入网的设计方案，研究技术实施可行性并得出结论。结合江苏电信各种类型的接入场景如：住宅小区、别墅区、商业密集区、自然村等代表性场景进行EPON组网设计。设计内容包括：网路拓扑结构分析，组网选择，设备配置及测试评估，一级分光与二级分光的性能比较，OLT机房的选择，端口的扩容和升级，施工的经济性与合理性等一系列因素，具体的讨论EPON系统在FTTH中的设计思路和方法。力图在遵循网络建设基本原则的条件下，满足系统通信性能指标的同时，使设计方案尽可能具有代表性和可沿用性，为今后的设计工作提供一个可供参考的标准化的设计模型；此设计模型不仅统一了设计方案与设计思路，而且在节省设计时长、提高设计效率，节省工程投资方面都存在现实的可行性意义。