中国农村经济益贫性研究及财政支出的结构优化

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改革开放以来,我国经历了史无前例的快速增长,贫困人口规模不断缩小;但与此同时,收入分配中存在的不平等却并未同步减小。可以看出,我国在经济高速发展的同时,真实的减贫效果并不尽如人意。因此,益贫式增长成为了学界关注的研究问题。在对前人有关贫困测度和益贫式增长研究成果进行整理、归纳的基础上,本文采用FGT指数和PEGR指数,运用微观数据对我国城乡2011-2013年的贫困规模和增长的益贫性分别进行了测度,并评价了各地区发展的总体益贫性。然后建立了省级面板模型,对样本期间内我国各项财政支出的益贫性进行了研究。本文的主要结论是:2011-2013年间我国的经济增长在总体上起到了良好的减贫效果,城镇、农村的贫困发生率均有下降;但与此同时,我国农村地区收入分配的不平等状况更加严重了。对经济增长的各影响因素进行回归分析的结果表明,经济增长、固定资产投资、科教文支出对降低贫困人口规模有显著效果;经济增长、科教文支出、社会保障支出、医疗卫生支出对于减轻低收入群体内部的不平等有显著效果。本文的政策建议是,应发挥财政的再分配作用,加大针对贫困地区、贫困人口的科教文、医疗卫生支出及基础设施投入,使得贫困群体从经济增长中真正受益。
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