东平湖水资源管理问题研究

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东平湖控制艾山站下泄流量不超过10000m3/s,作为蓄滞洪区在1982年成功为黄河分洪,使得黄河汛情得到控制,是黄河下游重要的蓄滞洪水库。南水北调工程实施后,作为东线工程重要的最后一级调蓄水库,东平湖又承担了向黄河以北、济南及胶东地区供水的任务,山东省乃至华北地区重要的水源地、淡水渔业基地,为三十万东平湖库区群众赖以生存和发展的唯一资源,成为集蓄洪、蓄水、调水和供水等多种功能于一体的综合性水库。不仅如此,京杭运河的复航,使东平湖的运河航运作用也逐步显现。由此,东平湖开发利用在黄河流域综合规划中战略地位卓然。为保障南水北调东线一期工程供水安全,库区周边关闭了大量的小型加工企业,并禁止在湖区进行网箱养殖,切断了库区人民群众传统的经济收入来源,库区群众脱贫致富的个人利己行为与库区水资源管理发生矛盾。东平湖应如何转变水资源开发利用保护思路,打破东平湖区域长期以来因水水资源致贫的瓶颈,使得东平湖既发挥战略作用,保证东线工程供水安全的同时,又帮助库区人民群众利用水资源管理发展致富,实现东平湖环湖绿色经济圈的跨越式发展,就成为长期研究的课题。本次研究旨在保证黄河下游防洪安全和南水北调东线工程供水安全的前提下,以国家和山东省出台的相关规划为依据,在实地调研和查阅相关文献资料的基础上,按照提出问题、分析问题、解决问题的研究思路,开展本课题的研究,并得出结论。首先,在了解东平区域经济社会发展和水资源形势的基础上,分析东平湖区域“因水致贫”的原因,东平湖区域发展面临的全新机遇和挑战,提出形势下东平湖区域经济发展需调整的思路,在此基础上,提出东平区域水环境保护和水资源利用的总体思路,明确增强水资源保护和提高水资源利用的保障措施。其次,从东平湖水资源保护和开发利用现状分析入手,调查东平湖水利工程建设、水环境以及水资源开发利用情况,分析东平湖水资源保护和水资源开发利用存在的主要问题,以及南水北调东线一期工程的实施、京杭运河复航以及泰安市现代水网建设等规划的实施,为东平湖区域水资源利用提供新的发展机遇。第三,依据区域资源优势,在保障黄河下游防洪安全和南水北调工程供水安全的前提下,实行保障性策略和开发性策略并重的举措,为东平湖区域发展以生态旅游为主题的绿色环保产业提供有力支撑,提出东平湖区域水资源保护和利用的总体思路,以及实现水环境良好保护和水资源高效利用的工程和非工程措施。在开展本课题研究的过程中,针对所出现的问题,以科学的观点阐述了构建现代水资源管理运用体系的重要性,从用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污等方面提出水资源管理运用要求,将水资源工作更加严格化、精细化和系统化,不断提高水资源统筹调配能力,从而从根本上改善水环境状况、抵御水旱灾害,解决水问题并实现人水和谐。
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