非煤矿山企业是指通过采取技术措施施工开采金属及非金属矿石,为生产生活提供资源基础的除煤矿以外的矿山企业,但在实践中非煤矿山企业一般质的是矿山和为矿山开采提供地质勘探、采掘施工和选矿尾渣排放提供辅助服务的企业等。非煤矿山不同于煤矿的重要特征是基本没有瓦斯存在,但在其他方面与煤矿无根本区别。由于作业现场环境杂乱,尤其是地下矿山,受到光线、温度、湿度等因素影响,而且多重交叉作业发生率高,容易导致人身伤亡和财产损失事故发生,给职工群众造成损失,如果发生社会影响较大的非煤矿山企业生产安全事故而且处置不当甚至会造成区域性经济社会不稳定。为预防和遏制非煤矿山企业生产安全事故发生避免对职工和群众的生命财产造成伤害,目前政府在非煤矿山的安全监管工作中,遵循的是企业为主体,政府监管,社会监督的机制和模式,实行特殊监管,通过实施非煤矿山建设前安全生产生产许可安全设施“三同时”审查等前置审批加强日常监管检查和事故应急处置及事故责任主体惩戒等措施,推动非煤矿山企业落实安全生产工作具体措施避免事故发生。辽宁省矿山企业的生产值、总产量在全国都在前几名,但非煤矿山安全事故的危害在所有行业的企业事故中仍然也占有很大的比重,针对非煤矿山安全生产监管工作进行研究,指导安全生产监管模式创新对减少和避免非煤矿山企业各类事故发生能够起到积极的作用。鉴于辽宁省非煤矿山企业安全监管工作存在的问题,本文提出几点对策建议:一是加强安全监管激发非煤矿山企业及主要负责人做好安全生产管理工作的内生动力;二是强化非煤矿山安全生产科学技术支撑;三是理顺安全监管主体机制;四是完善非煤矿山安全生产监管基础。非煤矿山安全生产监督管理的研究,对提升劳动密集、危险作业工序工艺和场所较多、从业人员安全素质较低的生产经营企业安全生产监管工作水平具有借鉴作用。