为顺应经济全球化的潮流和趋势,我国通过国际分工和世界市场不断融入世界经济体系,外商对华投资总量进一步扩大,外商直接投资对我国国民经济的作用显得日益重要。新的企业所得税法标志着我国对外商直接投资在税收政策上的非国民待遇将逐步取消,这是大势所趋,但是将有可能影响到我国外商直接投资的总量和规模,因此如何更有效的利用和吸引外资,使外商直接投资扬长避短的为我国经济建设做出应有的贡献,成为我国政府制定外资政策营造宏观环境时需要考虑的首要问题。本文主要从东道国自身吸收能力的角度入手,对吸收能力与溢出效应的作用机制及影响因素进行了分析,认为吸收能力是决定外商直接投资溢出效应大小的关键,并分析了我国外商直接投资与吸收能力的现状,然后根据Borensztein et al基于内生经济增长模型的溢出效应模型,作者建立了研究我国基于吸收能力的溢出效应的实证模型,对全国总样本和分区域样本进行了实证分析,结果表明FDI确实是与我国人力资本和研发投入相结合而对经济增长发生作用的,因此我国与人力资本相结合的吸收能力和与研发相结合的吸收能力对我国获得FDI的溢出效应尤为重要,我国整体上吸收能力尚不明显,除发展比较成熟的东部沿海地区外,广大内陆地区吸收能力都比较低下,极大限制了溢出效应的发挥。最后本文针对我国如何提高吸收能力,增加溢出效应提出了相关的政策建议。