职业教育工作是国民教育制度的重要组成部分,产教融合被认为是促进职业教育现代化进程中最基本的要求,对于满足全社会对高素质专业技术、科学技能和专门人员需求有着不可替代的重要意义。政府出台了一些系统性的政策措施,鼓励企业积极参与产教融合,职业院校也开始积极参加产教融合。然而,我国目前普遍存在企业自愿参与办学的积极性和动力缺乏等问题,产教融合校企“两张皮”现象还很严重。职业教育作为准公共产品,企业或个人参与职业教育产教融合所产生的外部性效应如果不能得到弥补,就会导致职业教育供给不足。如何能够让一个企业从简单地仅仅为了盈利而发展到能够承担一定的社会责任来对职业教育事业做出自己的贡献,在这个过程中,政府需要发挥起牵线搭桥的作用。产教融合税收政策作为政府实施经济结构调控的重要措施和手段,是解决我国职业教育“市场失灵”问题的有效途径,从税收政策上来鼓励我国职业教育产教融合发展,这也是目前我国发展职业教育亟待解决的重点问题之一。围绕上述问题,本文深入探讨税收政策在产教融合中的作用方向,找寻完善企业参与产教融合税收激励的路径,为构建促进产教融合的长效机制提供一定参考。本文首先从企业参与产教融合的动机、产教融合领域的税收政策研究这两个方面梳理现有文献,通过研究结果评述将本文的研究方向进一步明确为企业参与产教融合的税收政策研究。并从公共产品理论的视角确定了职业教育作为“混合产品”的性质,从而基于外部性理论阐明运用税收政策激励多主体参与产教融合的必要性,为政府利用税收政策鼓励企业参与产教融合提供理论依据,同时通过税收政策纠正产教融合的正外部性、降低企业参与风险和提高企业参与收益三个方面的分析,阐明税收政策与企业参与产教融合的作用机理,为研究对象建立紧密的逻辑关系。其次,从宏观视角考察我国职业教育发展的状况,结合改革开放以来我国职业教育相关税收政策的演变历程,从总体上把握我国税收政策对企业参与产教融合的重视程度。之后从企业参与职业教育集团建设、产教融合型企业规模和职业教育经费中企业投入水平三个方面分析了企业参与产教融合的现实情况,并指出企业参与产教融合的税收政策存在的问题,为后文的案例分析提供切入点。再次,以沃尔玛公司为例分析企业不同参与模式下的税务处理,再选取一家成功的职业教育集团,剖析参与该职教集团的几家企业税负水平和税负结构,并选取几家先期建设的产教融合型企业,通过分析他们的税负水平和结构,研究已有税收优惠对企业参与产教融合的政策效果,发现税收政策能够成为促进企业参与产教融合的有效手段,但已有政策仍存在缺陷。最后,通过税收政策和企业参与职业教育的现状分析以及案例企业的税负水平与税负结构分析,发现我国现行税收政策存在的问题,在此基础上,提出了遵循当前的税收制度现实情况、放宽税收优惠使用条件、整合各项税收优惠的税收政策优化路径,并从增值税、企业所得税、利用多税种和税收政策落实四方面提出具体的政策建议。