地方普通高校机关行政人员绩效工资分配改进研究——以云南省S大学为例

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从2010年开始,岗位绩效工资制度正式在各地方高校施行,经过10年的运行,基本形成了一套完整的绩效工资分配体系。近年来,随着高等教育综合改革的不断深入,地方高校自主权也在不断扩大。各高校结合实际,开展了新一轮的岗位绩效工资分配改革,通过采取年薪制、协议工资与奖励性绩效工资相结合的方式,教学和科研一线教师、高层次人才、创新团队等专业技术人员的绩效工资与工作量和工作业绩实现了紧密联系,起到了较好的激励作用。但机关行政人员的绩效工资分配没有及时跟进,还停留在以职务、职级区分档次的身份管理模式,未能较好地体现出多劳多得、优劳优酬的原则,绩效工资导向性与激励性不足,一定程度上制约了机关行政部门管理水平和服务质量提高。本文通过对国内外高校绩效工资制度、绩效考核体系方面的文献进行综合研究和归纳总结。同时采取问卷调查法和访谈法对云南省S高校机关行政人员绩效工资进行了实证研究,发现目前地方高校机关行政人员绩效工资分配主要存在总量核定不合理,结构比例不科学,绩效工资分配不公平,绩效考核反馈失灵等方面的问题。本文认为解决上述问题的关键在于回归绩效工资的本质,即对工作数量和工作质量进行相对科学准确的认定,并给予相应的报酬。根据以上思路,结合机关行政工作实际,提出了绩效工资总量包干和一岗一薪两种模式相结合的方式,通过与基准岗位相比较来确定机关行政人员的相对工作量。通过对该思路进行定量研究验证,基本达到了实现机关行政人员绩效工资按劳分配的初衷。有助于提高机关行政人员对绩效工资的满意度,调动工作积极性,提高行政管理工作的质量和效率。
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