街道办事处执行力研究——以海丰街道办事处为例

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随着我国改革发展的不断深入,不断涌现出许多新的社会问题和矛盾,政府的执政能力建设也面临新的挑战。街道办事处是我国行政组织体系的最末端,以执行为其职能的主要内容,是政府决策方针贯彻落实的最终执行者,其执行力的高低不仅影响了人民群众对政党执政能力和政府公信力的直观印象,而且还直接决定着国家政策方针转化为社会发展原动力的转化率。然而作为基层政权,在执行中却存在执行主体素质偏低、执行制度缺失、执行自由裁量权缺乏监督等问题,并由此引发了一系列的社会问题。为充分利用公共管理学科的先进理论提升基层政府执行力,全面提高基层政府的执政能力,树立高效廉洁的政府形象,本文以滨州市无棣县海丰街道办事处为研究对象,以理论框架结合实际问题,通过调研座谈、文献分析、案例分析及系统分析等方法,将街道办事处的执行力作为一个系统,参考物理学中力的分解,对街道办事处执行力各要素进行分解研究。  通过对街道办事处执行力进行研究,查找出选择执行、机械执行、执行手段简单粗暴、违规性执行等四个方面存在的不足之处。针对这些问题的成因进行分析,概括出执行主体素质不高、组织机制不健全、执行资源不足、执行环境严峻等原因。结合海丰街道办事处既有的执行力提升方法、手段以及取得的成绩,从多个角度进行研究,最终结合实际提出创新激励措施、善用负向激励、根据实际需求形成学以致用的培训体系、积极探索新型培训方式形成培训常态化、完善培训机制确保培训效果、明确岗位职责细化考核内容、建立考核监控机制确保考核的效度、重视考核结果保证考核的力度、开源节流提高执行资源转化率、提高现有资源利用率、提高执行资源整合力、加强执行力文化建设打造强有力的内部环境、增强自身适应能力强化外部环境支持力等可能的解决对策,旨在为街道办事处以及与其职能相似的乡镇政府等基层政权执行力的提升提供借鉴参考。  本文共分为六个部分,第一章为绪论,第二章为相关概念界定及理论概述,第三章为海丰街道办事处执行力现状,第四章为海丰街道办事处执行力存在问题及原因分析,第五章为提高街道办事处执行力的对策,第六部分为论文的结语部分。
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