预算管理起始于19世纪末的美国,20世纪80年代传入我国。伴随着市场经济发展的脚步,全面预算管理在我国逐渐得到广泛应用。全面预算管理是从公司战略出发,确定短期经营目标,并通过一系列程序,对经营过程进行计划、组织、协调和控制,使其达到预设的目标。全面预算管理促进企业对资源的利用,为战略目标的实现提供强力帮助。房地产行业的高额利润和特殊的产品属性,使得其一直是投资热门,也因此导致了多年来房价持续上涨。为了稳定房价,国家对房地产行业采取了限购、限贷、税收调整等一系列的调控措施。在经济新常态的背景下,房地产行业需要一改以往粗放型的增长模式,实施精细化管理,进一步缩减成本费用,提高竞争力。对于房地产企业而言,全面预算管理既是降低成本、提高市场竞争力的关键,也是高效地规划资源,实现战略目标的必不可少的工具。本文采用案例分析法,选取国有企业华御地产公司为对象,对其全面预算管理进行改进研究。在大量阅读预算管理相关文献的基础上,根据实地调研获取的相关数据资料,从组织结构和流程体系的角度重点分析了华御公司全面预算管理存在的重大问题——管理组织体系不健全、缺乏充足的预算编制沟通、成本费用预算编制方法不科学、预算调整制度比较宽泛、缺乏对预算执行过程的有效监督、预算考评的约束力较弱、预算激励方式过于单一等等,并给出了相应的具体的建议。本文旨在通过对华御地产公司的案例研究,为同行业的其他公司优化全面预算管理提供参考,同时为如何加强全面预算管理柔性的相关理论研究提供新的思路。