改革开放以来,我国经历了快速的城镇化,制度改革是重要的驱动力;土地有偿使用制度建立以来,土地资本极大推动了我国城镇化进程,完善了城市基础设施建设;同时,过度依赖土地财政也削弱了土地福利。本文回顾了土地有偿使用制度建立以来我国土地使用政策与土地市场的变迁,对2004年第三次土地管理法修正颁布以来长春市土地出让格局分布特征及演化特征进行研究,以分析我国土地市场的演化特征、发展趋势及影响因素。论文分为五章。第一章开篇论述了研究背景、研究方法、研究目的及意义;第二章系统的梳理了国内外土地政策、土地市场、土地出让格局的研究进展,并指出国内相关研究存在的问题和缺失;第三章回顾了土地有偿使用制度建立以来,我国土地政策的发展及土地市场的变迁。基于土地有偿使用制度的建立和三次土地管理法修正颁布的政策阶段性特征及时期节点,我国土地有偿使用制度的建立和完善可分为四个阶段:1.土地有偿使用制度的探索阶段(1979-1987);2.土地有偿使用制度确立及第一轮土地宏观调控阶段(1988-1997);3.土地市场机制的完善及土地储备制度形成阶段(1998-2003);4.土地有偿使用制度的深化及土地政策作为国家宏观调控手段阶段(2004年至今)。土地政策的变革必然导致土地市场的波动,土地有偿使用制度建立以来,我国土地市场在市场经济迅速发展、快速城镇化、政府管制政策改革等多重背景下,经历了土地价格持续上涨、土地出让市场调控下失控、住房市场的急速膨胀、以开发区热为代表的圈地现象等标志事件和发展特征;第四章对2004年以来,长春市土地出让格局的时空演变进行了研究。2004年既是第三次土地管理法修正颁布的时间,也是我国土地政策上升为国家宏观调控手段的开始。因此,本章对2004年以来长春市土地出让的分布格局、价格格局、时空格局进行了深入研究。同时,对长春市土地出让格局演化特征的影响因素进行分析和归纳,指出,长春市土地出让格局演化的动力机制可归结为政府、市场及居民三个利益主体利益需求下行为活动的相辅相成,因此,政府主导的政策与规划导向、市场机制下社会经济发展与产业结构调整、居民个体对于空间的需求可视为土地出让格局演变的三大驱动力;由此,长春市土地出让格局演化特征的影响因素可归纳为宏观政策、经济发展、人口增长三方面。第五章是结论。总结本文的研究结果。