在当今世界大多数国家或地区的法律中，认定犯罪成立采用的是“定性”标准。只要行为人违反法律的规定，实施具有法益侵害性或社会危险性的行为，便构成犯罪。我国则在此基础上增加了对“量”的要求，区分犯罪与一般违法行为，导致犯罪圈较为狭窄。在相应的制裁体系上，形成了由刑罚、行政处罚与劳动教养共同组成的三级体系。近年来，伴随着刑法立法观的转变以及劳动教养制度的废止，我国的犯罪门槛不断地降低，有越来越多的轻微违法行为被纳入刑法体系，从而引发了诸多争议。围绕着应如何构建符合我国国情的轻罪制度，学界展开了积极的探索：从轻罪的立法模式、划分标准，到配置的制裁措施，再到起诉、审判与执行等配套程序，对轻罪制度的核心问题进行了相对全面的探究，并提出了许多设计方案。
　　但是，轻罪制度的构建是一个十分复杂的过程，不仅需要有严密的制度设计，还要与我国的现实情况相适应。因此，必须坚持以目的为导向，对程度轻重不同的犯罪适用区别化的处置原则，推进人身自由罚的司法化，建立健全以非监禁化为方向的轻罪制裁体系，保障犯罪人的权利，促进司法资源的优化配置。本文将立足于我国现行的法律制度，贯彻刑事政策的精神，注重理论研究与数据分析相结合，力求为我国的轻罪立法提供一些有益的参考。全文共分为三个部分：
　　第一部分围绕我国设立轻罪制度的背景展开，从犯罪分层理论的产生与立法实践出发，剖析我国语境下轻罪与轻罪制度的内涵，着重探讨构建轻罪制度的目的以及划分轻罪与重罪的标准，并论述构建制度的正当性与可行性。
　　第二部分主要阐述我国构建轻罪制度所面临的障碍，包括犯罪圈与出罪制度的不对称、行政处罚权的扩张以及刑事制裁措施存在局限性三个问题，结合理论与实践，展开具体分析。
　　第三部分则是基于构建轻罪制度的目标，结合当前立法与司法实践中存在的问题，对构建符合我国国情的轻罪制度展开路径设计。在实体方面，对刑法与行政法进行调整，划定我国的轻罪范围。在此基础上，选择刑法典模式进行立法，并对现行制裁体系的不足予以完善；在程序方面，针对诉讼、执行与回归三个阶段，提出符合构建轻罪制度需要的改进建议。