构建我国现行农村社会福利制度的一项重要举措就是完善农村社会养老保险制度。从城乡统筹角度进行分析,我国农村社会养老保险的发展还存在着社保基金运营低效、养老金保障水平低、城乡间不同社会养老保险制度间衔接政策缺失、集体补助难以落实、参保率低以及国家层面立法不足等各方面的问题,以上都是我国农村社会养老保险的社会保障作用没有充分发挥的因素。现行我国的社会养老保险制度建立的背景是城乡二元结构,职工基本养老保险制度是城镇养老保险的主题；农村养老保险制度则是基本停留在家庭保障的层次。我国城市和乡村基本养老保险制度差异主要表现为基本养老保险制度的设计不同、参保方式不同、基金筹集模式不同、社会互济功能差异大、保障水平和社会化程度差距大等几个方面。通过统筹城乡发展建立农村社会养老保险制度的目的就是要逐步消除不合理的、过大的城乡保障差距,优化城乡差距扩大化机制运作的环境,为建设城乡社会养老保险制度的良性循环机制和实现城乡共同发展创造条件。同时城乡统筹有利于改变传统的家庭养老模式、促进社会公平,从而是解决农村人口老龄化的需要；城乡统筹能有效椎动城市化和工业化进程,解决农村社会养老保险实施过程中的困难。基于城乡统筹视角分析,农村社会养老保险制度在我国的发展还很不完善。因此如何解决这些问题从而使农村社会养老保险发挥其应有的作用,是我国中央、地方政府和各级部门的当务之急。