远程开放教育是利用网络技术、多媒体技术等现代信息技术手段开展起来的新型教育形式,发展远程开放教育是扩大教育规模、提高教育质量、增强办学效益、建立终身教育体系、办好大教育的重大战略措施。在市场经济条件下,我国远程开放教育市场化进程不断加快,如何树立成本意识和效益观念,通过强化成本管理以提升产出效益,不仅直接影响到远程开放教育本身的发展壮大,也与整个远程开放教育事业的持续健康发展并创造更大的社会效益息息相关。县(市)级电大作为电大系统开展远程开放教育的最基层单位,必须投入远程开放教育必备的设备、设施,要配置一定数量的教学服务人员和管理人员,还要发生一系列相关成本。如果达不到一定的招生规模,将面临亏损的局面。因此,对县(市)级电大远程开放教育进行成本分析,具有较强的现实意义。本文从远程开放教育成本的理论出发,分析了国内外远程开放教育成本的研究历史和现状,重点论述了电大系统远程开放教育的成本结构,并以通州电大为例对县(市)级电大远程开放教育的成本构成及规模效益情况进行了实证研究。文章结合县(市)级电大远程开放教育成本的特点,提出了降低县(市)级电大远程开放教育成本的对策建议与思考。