老龄化背景下的城镇养老保险制度研究

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人口老龄化是人口发展的必然趋势,是人口结构转变的必然结果,是每个国家都要经历的过程,西方发达国家更是在很早的时候就已经进入了老龄化社会,而发展中国家也开始要面临这个全球性的问题。我国由于经济、医疗等水平的快速提高,以及计划生育政策的严格执行,只用了很短的时间就进入了老龄化社会。与此同时,我国具有人口基数大的特点,意味着我们将面临更加严峻的老龄化问题,这对我国的方方面面都产生深远的影响,其中最重要的就是养老问题。因此,如何完善我国现行的城镇基本养老保险制度,就成为了我国当今社会发展的重要任务。本文首先从人口老龄化的概念和国际人口划分标准方面入手来研究我国人口老龄化的进程、特点以及未来的发展趋势,分析了我国人口老龄化快速发展的原因,阐述了人口老龄化对我国各方面造成的不利影响,说明我国目前正处在人口老龄化加速发展的重要阶段。其次,本文回顾了我国城镇养老保障制度的发展历程,概述了我国现行城镇养老保险制度的主要内容,针对我国人口老龄化的特点和发展趋势,具体指出了我国城镇养老保险制度面临的挑战和问题。最后,本文结合我国的基本国情分别从解决我国城镇养老保险的隐性债务、“空账”问题、扩大养老保险覆盖面和适当调整退休年龄问题等方面提出了相应的对策,从而完善我国的城镇养老保险制度。为了应对我国未来更加严重的老龄化问题,完善我国现行的城镇基本养老保险制度势在必行。政府应承担在制度转轨时遗留下来的庞大的隐性债务,弥补收不抵支时挪用的个人账户资金缺口,提高养老保险的参保率,拓宽养老保险基金投资领域,适当延长职工的退休年龄。
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