【摘 要】
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随着后扶贫时代的到来,我国扶贫工作的重点不再是“绝对贫困”,而是“相对贫困”。解决相对贫困问题是减小贫富差距、促进城乡协调发展、促进区域平衡发展、实现共同富裕的重要前提。如何识别相对贫困和如何减少相对贫困的发生是现社会急需解决的重要问题。民生支出作为收入再分配的重要环节和资源配置的重要手段,对相对贫困的作用机理和影响效果成为需要研究的话题。本文基于城镇居民收入分组数据和农村居民收入分组数据,首次使
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随着后扶贫时代的到来,我国扶贫工作的重点不再是“绝对贫困”,而是“相对贫困”。解决相对贫困问题是减小贫富差距、促进城乡协调发展、促进区域平衡发展、实现共同富裕的重要前提。如何识别相对贫困和如何减少相对贫困的发生是现社会急需解决的重要问题。民生支出作为收入再分配的重要环节和资源配置的重要手段,对相对贫困的作用机理和影响效果成为需要研究的话题。本文基于城镇居民收入分组数据和农村居民收入分组数据,首次使用蒙特卡洛方法模拟生成能表征城乡居民收入的五等份分组数据,为相对贫困更加精确的测度提供可靠的数据基础,并为进一步分析民生支出的减贫机制和减贫效应提供数据支撑。本文基于上述数据,使用FGT指数,求得各地区的居民相对贫困指标,并对相对贫困指标进行描述统计分析。基于理论分析,本文提出财政民生支出对城乡相对贫困具有双重效应的假设,即民生支出对相对贫困具有直接效应和间接效应。最后,本文利用联立方程组模型对假设进行验证并根据结论提出相关建议。基于研究,本文得出以下结论:（1）通过描述统计分析发现,西北地区更容易发生相对贫困。（2）从直接效应来看,民生支出每增加1%时,相对贫困发生率会减小1.7649,相对贫困深度减小1.1334,相对贫困强度降低0.8932,由此可知民生支出可以通过直接途径减小相对贫困。（3）从间接效应来看,民生支出每增加1%时,相对贫困发生率就会降低2.7079,相对贫困深度降低1.8502,相对贫困强度降低1.4046,表明民生支出可以通过经济增长这一中间介质缓解相对贫困。（4）而民生支出的总效应是直接效应和间接效应的加总,因此从总效应来看,民生支出每增加1%时,相对贫困发生率会降低4.4728,相对贫困深度会降低2.9836,相对贫困强度会降低2.2978,因此在总效应中民生支出具有显著的减贫作用。（5）在控制变量中,平均教育水平、城乡收入差距没有显著的减贫效果,而城镇化可以有效推动扶贫工作的进行。结合所得结论,为解决相对贫困提供科学依据,充分发挥民生支出收入再分配和资源协调的功能,缩小收入差距和区域差距,减小相对贫困,促进社会共同富裕的实现。
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