消费者保护是一个典型的制度问题，可以在制度经济学的框架内得以解释、完善。欧盟的消费者保护政策也不例外。国内外学者对欧盟消费者权益保护政策的研究尚限于欧盟消费者保护政策的历史变迁、欧盟消费者权益保护政策与欧盟一体化的关系等狭窄领域，且存在现象描述多于理论分析，内容残缺、系统性不强等问题。对于世界上最大的政治、经济共同体，我们不得不对其消费者保护保护政策予以高度关注。 论文写作以马克思主义历史唯物史观为指导，定量与定性分析相结合、实证分析与规范分析相结合、演绎与归纳相结合，导入成本-收益分析法、博弈论与制度经济学的基本理论对欧盟消费者保护政策进行了系统研究。 论文研究集中于下列方面： 1、欧盟消费者保护政策的产生与历史变迁。论文认为，欧盟消费者保护政策是市场经济的产物，欧盟经济一体化、消费者固有的弱势地位、经济全球化与商品生产复杂化使欧盟消费者保护政策的出台成为必然，而欧盟经济一体化为欧盟消费者保护政策提供了市场基础，消费者运动的深入进行为欧盟消费者政策提供了社会条件；消费者权利至上观念为欧盟消费者政策提供理论支持；而新技术的出现及其广泛运用则为欧盟消费者保护提供技术条件。事实上，欧盟消费者保护政策已经历经了间接保护与直接保护二阶段，并随着技术变迁与消费习惯的变化而变化。 2、欧盟消费者保护政策的模式选择。消费者保护框架体系有基本政策模式、一般法律模式与折衷式之分，各种模式各有利弊。欧盟消费者保护政策体系是一个庞大的系统，其框架体系基本属于一般法律模式，涉及消费合同、产品质量、食品安全、广告宣传、市场竞争、环境健康、技术标准等方方面面，其内容或直接赋予消费者权益，或规范厂商行为，抑制厂商权利滥用间接实现对消费者权益的保护。 3、欧盟消费者的基本权利。消费者的权益有基本权利与具体权利之分。基本权利源于宪法性文件的规定，具体权利源于具体的制度安排。欧盟消费者的基本权利是其基本人权观向消费者包政策渗透的结果，包括消费者健康权、安全权、消费者的经济与法律利益、信息权、知情权、受教育权、自我组织的权利等内容。欧盟消费者权益保护政策涉及欧盟、欧盟成员国、经营者、消费者四方利益的冲突、制衡与协调。基于消费者弱势、厂商强势的基本判断，欧盟消费者政策设计更加关注消费者安全价值、公平交易价值、福利价值，但从总体上看，向消费者利益倾斜的制度设计是相对的，厂商、消费者、社会、国家各方利益呈现出相对均衡态势。 4、欧盟消费者保护政策的国际比较。对消费者进行特殊保护是世界上多数国家的惯常做法。然而，受政治制度、经济发展水平、市场化程度、价值观念、风俗习惯、宗教信仰等差异的影响，不仅在欧盟内部其主要成员国消费者保护政策有所不同，欧盟主要成员国的消费者保护政策与美国、日本、亚洲其他国家的消费者保护政策在保护范围、模式选择、制度安排与具体规定等方面也不尽相同。 5、欧盟消费者保护政策的实施机制。论文认为，欧盟消费者保护政策实施机制是一个极为复杂的系统工程，涉及政策形成机制、实施机制、监督机制、救济机制等方面。总体上看，欧盟消费者保护政策已经历经从无到有，从间接调整到直接规制、从简单规则到系统体系的过程。欧盟消费者保护政策的实施提高了消费者福利，增进了消费者主权，消费者的消费信心增强，一体化水平也得以逐步提高。但由于政策设计本身的缺陷及多方面因素制约，欧盟消费者保护政策仍有待完善。 6、欧盟消费者保护政策的中国借鉴。中国消费者保护政策及其实施机制建设已取得了长足进展。与欧盟相比，两者在政策设计模式、基小精神、权利规定、实施机制、运行环境等方面具有一定的相似性。然而，中国消费者保护政策仍存在种种制度缺陷，面对更加强大的制假者，消费者沦为弱势群体，整个社会的公信力受到挑战与置疑。他山之石，可以功玉。系统、完善的欧盟消费者保护政策值得我们借鉴。同时，欧盟消费者保护政策与其“环保标准”或称“绿色标准”具有相互渗透的特征，在某种意义上已经形成了“绿色贸易壁垒”，成为中国商品进入欧盟的无形障碍。为开拓欧盟市场，中国政府与企业必须进行在宏观、中观、微观层面进行政策创新与战略创新。