免费公共服务的理论与实践

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提供免费公共服务,近年来成为我国政府推进基本公共服务均等化进程中的重要政策。促进免费公共服务实施,是满足现代社会需求的应然表达,也是追求公平正义永恒的价值体现。国外政府特别是西方发达国家在免费提供公共服务上有诸多的实践经验值得借鉴,我国政府在推动基本公共服务均等化实践过程中,基本公共服务项目免费范围也随之扩大。本文以福建省为例,发现近年来福建省在基本公共服务建设以及公共服务免费化方面付出了巨大努力,同时也取得一些卓越的成效,特别在基础教育、医疗卫生、文化设施等领域进行了一系列积极的探索。但由于历史、地理、人口和体制等诸多复杂的因素,免费公共服务供给过程中也出现了法律保障不足、供给总量不足、供给结构失衡、供给效率和质量较低、供给机制存在缺陷等问题。为了推进免费公共服务的有效实现,首先,必须明确免费公共服务的发展战略,即建立免费公共服务的发展原则,制定免费公共服务的基本清单,明确优先范畴,构建法律体系。其次,需要构建免费公共服务的政策框架,具体包括免费公共服务的主体框架、体制框架以及评估框架。
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