反腐倡廉前提下公务员道德素质研究

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对于公务员德行的要求一直是治国的重要议题,十八大以来,更是掀起了一股反腐倡廉的浪潮,处理了一批违法、违纪的公务员。据中央纪委通报,2017年第一季度处分省级干部14人,厅局级干部400余人,县处级干部1.3万人,一般干部1.6万人,农村、企业等其他人员5.2万人。可以看出我党和政府对于反腐的决心和力度,但也要清醒的认识到,公务员队伍中存在着的严峻问题。身处公务员职位的行列中,就手握着国家权力,对于国家的建设和发展都担负重要职责和使命,清正廉洁的公务员队伍作风,是国家持续健康发展的关键。如何更有效的塑造清正廉洁的公务员队伍是我们需要考虑的重要问题。  马克思主义职业道德和职业道德建设,库伯的控制理论为解决公务员的腐败问题提供了理论基础。外部控制是利用法律规章对公务员起到控制的作用,主要的作用机制是让公务员了解到,一旦贪腐触碰了法律的底线,会受到应有的制裁和惩罚,但是对于存在着侥幸心理的公务员外部控制的预防作用就比较小了。而内部控制,则是在公务员内心的自我约束,这种约束力量一旦形成,是比较稳固的,面对各式各样的利益诱惑,都能约束控制自己,是一种内化于心的道德素质,对于自己职业的底线的守护。并且这种约束能够有效的将贪腐抑制在恶劣影响发生时,属于一种前馈控制,从源头防微杜渐,预防公务员有腐败的可能性。  第一章主要讲述了在反腐倡廉的前提下,对公务员道德素质研究的背景、意义、研究内容以及研究方法,并且说明了我国公务员道德素质的现状,以及在反腐倡廉的前提下对公务员道德素质的研究的理论意义和实践意义。  第二章是对目前关于公务员道德素质的研究现状及理论基础的介绍,首先是对公务员、道德素质、以及公务员道德素质的概念进行界定。其次对国内外有关公务员道德素质的现状进行了阐述,并且分析了相关的理论,为下一章的描述提供理论基础。  第三章是案例的深入分析研究。通过对我国近二三十年的贪腐案例的了解,选取了刘志军和郑筱萸两位原国家领导干部作为案例的研究对象,在现有理论基础与文献综述的基础上,对两个案例分别进行了内容简要概述,道德缺失的情境结构、道德素质缺失的表现、以及道德缺失的作用机理,并从两个案例中剖析出了公务员道德素质的具体内容,以国家的24字道德素质要求为依据,细分出更为具体的道德素质要求进一步阐述了公务员所应该具备的道德素质内涵。  第四章是是从实际的案例出发,针对具体案例中表现出来的我国公务员的失范行为,以及对其成因分析的综合考虑,本文就如何加强公务员职业道德素质从五个方面提出了建议措施,包括建立和完善公务员道德素质体系,完善公务员管理制度,完善公务员道德素质监督机制,提升公务员队伍文化素质以及营造全社会廉政文化氛围。  第五章为结论,是对全文公务员职业道德素质研究分析的一个结果和讨论,通过系列的案例分析,指出部分公务员在实际工作中存在的道德失范现象,以及形成的原因和影响,从中抽析出来的道德素质内容,成为加强公务员职业道德素质建议措施中考虑的重要方面,并且说明了本文所具有的局限性和未来的研究展望。
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