自2005年中国人民银行开始在全国五省区推行小额贷款公司试点以来,我国小额贷款公司发展迅速,对于解决农业及小微企业的资金短缺问题发挥着积极的作用,但是其发展过程中也存在着许多的问题,阻碍了其可持续发展。山东省聊城市作为我国一个典型的中小城市,农业及小微企业的发展都面临资金“瓶颈”,民间金融需求旺盛,从其2008年启动小额贷款公司试点工作至2011年底,先后成立了12家小额贷款公司,其中10家已正式挂牌营业。本文选择聊城市2011年年底前成立的10家小额贷款公司进行实地调研,结合理论知识及DEA数据分析方法,探究聊城市小额贷款公司实际的发展现状,探寻制约小额贷款公司可持续发展的内外部因素,诸如缺乏法律法规的保障及监管、资金来源短缺问题及小额贷款公司自身经营管理不规范等,进而借鉴温州金融改革及孟加拉乡村银行发展模式的经验,针对问题提出实现小额贷款公司可持续发展的对策建议,从而为小额贷款公司的可持续发展提供理论依据以及发展建议。