论我国关联企业避税法律规制的完善

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当前世界市场经济如火如荼,全球经济一体化已深入人心,我国改革开放继续深入,社会主义市场经济的不断完善,各种经济主体相继粉墨登场,分化组合,异彩纷呈。其中关联企业作为一种能提高企业生存能力的企业组织形态而普遍存在,而与之相关的关联企业间的交易已成为了经济交换的一个重要组成部分。按照市场经济规律及商人的趋利性,无论企业还是个人,要想在激烈的竞争环境中求生存,就必须提高自己的经济效益,即尽可能多的获取收益的同时,减少自已的成本费用支出,在各类成本费用中,税收成本也是很重要的一块,因此合法的、非法的避税行为就应运而生,关联交易也不可避免地烙上规避税收的烙印,必然造成国家税收权益的损失,如何有效地保障国家税收权益,防范利用关联关系避税已成为了我国政府十分关注的问题。我国的关联企业避税的法律规制只有20多年,相对于欧美经济发达国家,在反避税的立法上是起步太晚,目前我国反关联企业避税工作正处于发展阶段,无论在税收立法还是税收执法法实践上,与欧美发达国家都存在着较大的差距,需要进一步完善。我国应当积极吸收西方反避税的有益经验,结合我国实际,完善关联企业避税法律规制,严格税收执法,加大对关联企业避税的打击力度,完善全国反避税案件监控体系,确保我国税权不受侵犯,我国经济秩序稳步发展。本文对我国关联企业反避税的法律规制历程进行了回顾,分析了我国关联企业避税法律规制体系的优缺点,从我国关联企业避税现状分析入手,剖析了关联企业避税的手段,分析了我国关联企业避税的动态,指出了我国目前反关联企业避税工作的缺陷和我国关联企业法律规制在立法和实践上存在的问题,提出完善我国关联企业避税法律规制的对策和建议。认为完善我国关联企业避税法律规制应从立法和执法两方面来加以完善。在立法方面着重加强对《特别纳税调整实施办法(试行)》和《征管法》的修改、说明、补充,提出了相应的修改建议和立法建议,指出需要完善的地方;在执法方面着重从加强信息交流、国际协作、避税机构设置、人员的培养、电子商务的监管及全国反避税案件监控管理系统的完善这几方面着手,提出了本文的浅见。
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