公务员作为管理社会公共事务,保证国家公务正常运转的一个特殊群体,其收入水平一直受到我国政府的高度关注。2006年我国实施《公务员法》以后,随之配套的对公务员工资制度进行了改革,允许各地根据自身经济发展状况发放地区附加津补贴。2007年1月大连市公务员津补贴标准正式出台,至今已有五个年头。本文通过行业和区域比较后认为,该标准在实际运行中存在着制定方法不够科学、缺乏动态调整机制等问题,没有充分发挥出其应有的激励作用,亟需一种科学的管理方式。本文参照发达国家确定公务员薪酬水平的参考因素,选择1978年至2010年大连市国内生产总值、居民消费价格指数、财政预算收入、财政预算支出、社会消费品零售总额、社会平均报酬作自变量,与公务员年均收入进行多元回归分析,并对回归结果做了诊断和修订。因回归方程存在较为严重的多重共线性,根据目的不同,分别采取了用岭回归法来确定影响因素和用多重共线方程来进行预测,并通过分析和等式变换将回归结果由总收入的函数方程转化为津补贴的函数。通过定量分析发现,国内生产总值是大连市公务员津补贴确定和调整的首要因素,其次是社会平均报酬、财政预算支出、社会消费品零售额和财政预算收入,居民消费价格指数对大连市公务员津补贴的影响不显著,没有纳入回归方程。本文随后用多重共线方程对2011年大连市公务员的津补贴范围做了预测,经验证预测结果合理,认为回归模型有效。最后,本文分别从外部公平和内部公平的角度给出了大连市公务员津补贴规范管理的相关建议。