随着国民经济的持续健康稳定发展,县域城市化进程不断加速,城市人口数量激增,城建规模扩大,机动车数量剧增,道路交通资源愈加紧张,交通拥堵问题也日益凸显。公交车因具有集约高效、节能环保、缓解拥堵等优点,国家和各地方已经把“公交优先”作为一项重要的发展战略。基于低票价的政策和公益性属性,财政补贴是保障公交企业运营的必要条件,公共交通的二重性涉及到多方的利益主体,往往存在很多妨碍公共交通发展的矛盾。当前我国公交补贴相关的规章制度大多是宏观层面的政策方针,具体的实施细则多是一城一策,由政府部门开会决定,少有群众发声和科学论证。公交补贴政策应当以适应本地城市规模、经济发展状况以及居民生活习惯为导向,作为区域面积较小,城区和乡村界限并不明显的县级城市,城乡居民对县域城市公共交通等公共产品及公共服务的需求一直在提升,财政补贴将在公共交通事业的发展中发挥巨大的支持作用,需要建立完善的财政补贴政策体系。本文主要利用文献分析法、实地调查法、案例分析法对国内外公共交通财政补贴政策相关的文献进行梳理,对河南N县财政部门、交通运输部门、公交公司等管理人员进行访谈,分析总结河南N县公共交通的发展状况,并在此基础上对河南N县公共交通财政补贴政策存在的问题、原因与对策进行探讨。当前的补贴模式保证了公交车的顺利开行,但是如何建立更高效的补贴政策,推动公共交通事业更好的发展,发挥更大的效益,是财政等部门亟需解决的问题。河南N县公交自2017年开始运营,公交公司从民营转为国有,运营车辆从30辆增长到160辆,线路从3条增加到22条,财政补贴从686万元增长到2942万元,五年来发展迅速。经过分析,本文认为河南N县财政补贴资金使用效率低下、补贴标准与方式没有精细化、财政补贴资金的投向重城轻乡、补贴资金的使用缺乏有效监管、补贴资金到位不及时等问题,原因包括忽视对补贴政策效果的绩效评价、公交公司成本认定有随意性、城乡客运补贴资金没有及时列入预算、企业领拨环节监管缺位、财政支出压力大。据此,应该从建立注重公交补贴政策效果的绩效评价体系、优化补贴模式并建立成本规制方案、财政补贴资金倾向扶持城乡公交一体化、加强财政补贴资金全流程监管制度、拓宽收入渠道回补资金缺口等方面予以应对。