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县级领导干部在国家政治生活中起到了重要的作用,他是连接国家和基层的重要环节。新时期县级领导干部履行责任问题关系到党和县级政府的执政能力,关系到我国县域社会经济、政治、文化各个方面科学发展和和谐社会的构建,也关系我们党和县级政府能否切实维护县域群众的根本利益,真正做到为县域社会的全面发展尽职尽责,全心全意为人民服务。 责任理论自古即有,中国传统的责任观并不是孤立的讲有关责任问题,而是将其与政治思想和哲学思想、伦理思想紧密联系,融会贯通,系统的阐明治国的宗旨。西方主流理论以人性本恶为基本出发,重视法治和理性在社会生活中的重要性。依法行政是责任观的基本行为准则。实用主义和功利主义是从政者责任履行的道德原则之一。马克思主义经典作家及我国几代领导核心都阐述过马克思主义的责任理论体系,这是当前我们加强县级领导干部履责问题的理论依据。 考察县级领导干部履责问题,不但要从历史依据和理论依据来分析,更重要的是要看待责任履行在实践中的成果。改革开放以来,为了加强党的执政能力,提高领导干部责任履行的意识,建设高素质、高水平的领导干部队伍,党和国家做出了很多努力,取得了比较大的成就。其中县级领导干部作为连接基层和上级政府之间的纽带,其责任履行建设也取得了较大的成就。县级领导干部责任意识不断强化,领导干部责任制度化、法律化,追究领导干部责任有了组织保证,行政问责制成为领导干部承担责任的主要方式,舆论监督在曝光领导干部失职,追究责任方面成效显著。同时也存在一些亟待解决的问题:县级领导干部价值观的困惑,县级领导干部理论学习不深入,社会道德控制机制弱化,缺乏相应的监督机制等原因都造成了责任履行的缺失。 加强县级领导干部的履责,就要深刻理解新时期县级领导干部责任和履责问题的基本概念,县级领导干部责任意识是一种政治意识,客观上要求县级领导干部自觉地履行自己的职责并且在履行职责的时候自觉地用道德规范约束自己,自觉地承担责任。县级领导干部的责任履行既具有领导干部责任的总体特征,又有县级领导干部这个特定群体的独有特征。 真正要将县级领导干部履责问题较为妥善的解决,必须明确县级领导干部履责问题的基本内容和内在辩证关系,必须明确县级领导干部的责任除了各级领导干部都需要具备的“责任重于权力”、实事求是、敢于负责等基本内容之外,还具有自身一些特有的内容。县级领导干部要更多的推进县域科学发展、强化责任意识,提高行政效率和服务水平、大力弘扬县域文化,从而达到为了维护县域社会稳定的政治治理目标。必须明确建设过程中的目标和原则,必须明确县级领导干部的履责问题是县级领导干部群体目标与个人目标的统一。为了保证履责建设的成果得以巩固,必须加强监督机制的建设,从自律和他律等多方面保证县级领导干部的责任履行到位。 加强县级领导干部履责能力建设,提高县级领导干部责任意识,对于提高行政效率和行政效益,实现行政目标,推进事业的发展、经济社会的发展和人的全面发展都具有十分重要的意义。