失业保险是社会保障体系的重要组成部分。在我国失业人数连年增长的情况下，完善失业保险制度和失业保险基金会计核算制度并促进失业保险基金实现保障失业劳动者生活及促进再就业的目标是重中之重，也是我国实现社会稳定和经济持续发展的重要保障。　　但是我国失业保险发展状况不尽如人意。失业保险基金在运营过程中存在诸多问题：失业保险参保人数增长缓慢；领取人数逐年增长；而这种情况下失业保险基金的余额却是连年增长；受益群体有限等。这种种问题都直接导致失业保险基金运营难以实现其最初建立时的目标。失业保险基金会计伴随基金运营全过程，并且对失业保险基金运营的详细情况进行反馈，通过对基金资产负债状况和基金收支情况等情况的反映最终实现受托责任和决策有用的目标。但是，失业保险基金会计本身也存在许多类似于会计研究起点不明确、会计目标不确定、会计要素不明确、报告体系不完善等待解决的问题。因此，构建失业保险基金会计概念框架体系、完善失业保险基金会计核算势在必行。　　为此，本文以会计理论、基金理论和福利经济学为理论基础，通过借鉴已有的财务会计概念框架研究，首先构建了由两大总体目标、两大中级目标和三大具体目标组成的会计目标体系。然后，以失业保险基金会计目标为失业保险基金会计概念框架的构建起点，进一步探讨了在会计目标基础上延伸出的失业保险基金会计假设和会计信息质量，假设部分主要是界定清楚了失业保险基金的会计主体，而会计信息质量部分主要是强调失业保险基金应当侧重于会计信息全面、可理解等。之后，通过对失业保险基金会计要素的定义进行讨论，论文认为应当将预计负债、失业保险基金未决赔款准备金等科目列入失业保险基金负债类科目的范围，用这两个科目核算失业保险基金未来可能支付的失业保险金，从而降低失业保险支付要求偶然性剧增带来的支付风险。另外，失业保险基金核算时应当摒弃过去一直采用的收付实现制，建议采用修正的收付实现制作为过渡。失业保险基金会计报告作为会计核算的最终环节，应当完善现有的会计报表的同时拓展附注和财务情况说明书的内容。以上便是本文的主体思路，但是鉴于本文的意图是构建失业保险基金会计概念框架体系，因此有许多细节问题尚待进一步研究与探讨。