全面抗战爆发后,随着西南战略地位的提高,中央及西南各省都极为重视西南边疆,学术界对西南边疆的调查研究工作也如火如荼地展开,由此掀起了西南边疆研究和开发的高潮。抗战时期也成为“建设西南边疆千载难遇的机会”。在此背景下,云南地方政府积极谋求打开云南边政工作的新局面,力图将云南的边疆开发付诸实践,于是,云南省边疆行政设计委员会应时而生。边疆行政设计委员会开展的边政工作,以及该会借《正义报》出刊之《正义报·边疆周刊》,可以说是云南省政府在抗战时期努力在边政工作方面有所作为的主要表现。本文全面搜集利用了相关档案、日记、传记、文集、地方志、文史资料等资料,对边疆行政设计委员会的成立及组织情况、主要工作进行了系统考察；对边疆行政设计委员会之《边疆周刊》即《正义报·边疆周刊》的出刊过程、创刊宗旨、作者群及文章内容进行了系统梳理；对抗战胜利前后云南政府边政工作的新走向进行了探讨,并对云南省边疆行政设计委员会的边政工作进行了总结。通过研究,本文认为：抗战时期云南省边疆行政设计委员会和《正义报·边疆周刊》的出现,体现了云南地方政府的努力,反映了学者的热忱；二者是抗战时期云南边疆研究和开发大潮中出现的重要成果和标志,是抗战后期开边热潮下,以政府为主导,由各界人士热心参与边疆事务的产物,也是近代云南边疆开发史上不可忽视的一页。云南省边疆行政设计委员会主要进行了边疆调查研究、边疆开发设计与边疆行政等三部分工作。边疆行政设计委员会在边疆地区开展的以开发和建设边疆为目的的调查研究,对当时政府及社会各界认识和了解云南边疆提供了重要的资料,对政府的边疆政策的制订具有重要的参考意义。在这些调查研究的基础上边疆行政设计委员会拟定了各边区开发方案,这些开发方案是专业学者的研究与政府边政人员的实际工作经验的结合,具有很强的针对性与可操作性,是抗战时期云南地方政府边政设计的重要体现。云南省边疆行政设计委员会所出刊之《正义报·边疆周刊》,刊登了边疆行政设计委员会的大量关于边疆地区之调查研究,同时还接受社会来稿,共同讨论边疆开发的问题,其范围以云南为主,也涉及其他边疆地区。作为政府边政机关的刊物, 《正义报·边疆周刊》具有为地方政府的边疆开发政策与实践服务的一面,同时还注重社会调查与边地情况介绍,是云南省边疆行政设计委员会的喉舌,是展示云南政府边政工作的窗口,是在边政工作方面沟通政府与公众的桥梁。抗战时期的云南省边疆行政设计委员会以专家学者为主导,在当时即有“衙门里的学术机关”之称。其边政工作具有政治与学术的结合、理论与实践的结合、学术为政治和现实服务等三大特点。在云南边疆开发史上,云南省边疆行政设计委员会是继“云南殖边督办署”之后,云南省政府设立的级别较高的、专门的、统筹全局的边政机关,具有承先启后的里程碑意义。《正义报·边疆周刊》则是西南边疆研究史上继方国瑜主持的《西南边疆》杂志、顾颉刚主持的《益世报·边疆周刊》之后的又一个西南边疆研究重镇,在整个边疆研究学术史尤其是云南边疆研究学术史上,它都占有重要地位。边疆行政设计委员会的边政工作,由于时代及客观条件的限制,也存在很多局限和不足,但它由著名学者江应樑主持,并出刊了面向公众的《正义报·边疆周刊》,表现了国难时期学者试图以学术影响政府的决策,并努力将学术推向公众,以学术专长为现实服务的入世情怀。