继续实行和完善粮食直接补贴政策问题研究

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我国实施粮食补贴政策开始于上世纪五十年代之后的计划经济时期,先后经历了“统购统销”阶段、对流通环节的进行补贴的“保护价”阶段以及针对种粮农民的“直接补贴”阶段。每一时期的粮食补贴政策因其所处的经济环境和待解决的问题不同而存在差异,当补贴政策不能有效保障粮食生产,增强国家粮食生产力时,就会被其他政策所取代。我国现行的粮食补贴政策就是把原来在流通环节通过保护价收购方式对农民提供的补贴,也就是所谓的“粮食间接补贴”,改为以一定方式和标准直接向种粮农民提供补贴,也就是“粮食直接补贴”。相比间接补贴,直接补贴政策的环节较少,农民获得的利益更多更直接,补贴的效率更好。粮食直接补贴政策经过几年的实行,确实更好的保护了农民的利益,促进了农民稳定增收,调动了农民种粮的积极性,成为贯彻党的“三农”政策、确保国家粮食安全、推动粮食流通体制市场化改革的有效措施。在粮食直接补贴政策取得初步成功的同时,我们应该清醒地认识到,粮食的生产和流通环节还存在着诸多深层次的问题和矛盾亟待解决,如何确保补贴政策能够长期持久地支持我国粮食产业得发展,仍然需要我们不断探索,并在实践中不断地完善之。本文拟通过对我国不同时期的粮食补贴政策进行论述和分析,同时对比欧美发达国家的粮食补贴政策,着重研究当前我国粮食直接补贴政策的落实情况,分析其效应与弊端,找到粮食直接补贴政策的不足之处,提出进一步完善的几点浅见。
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