伴随着国民经济的发展,城市化速度加快、城镇人口激增,带来了城市生活垃圾清运量的逐年提升,对城市生活垃圾处理能力提出了新要求。当前,我国城市生活垃圾处理能力跟不上城市化发展速度,“垃圾围城”现象很普遍,离生活垃圾处理“减量化、资源化、无害化”的“三化”目标有很大差距。财政每年用于生活垃圾处理设施建设和处理服务的资金投入逐年增大,不堪重负。既要提高城市生活垃圾处理质量和效率又要解决财政投资压力成为城市生活垃圾处理面临的难题。PPP(Public-Private Partnerships,政府与社会资本合作)模式成为解决这一问题的重要途径:既可以吸引社会资本投资城市生活垃圾处理领域,缓解政府财政压力,降低投资风险;又引进了先进的技术和管理运营经验,提高了城市生活垃圾处理的效率与质量。PPP模式应用于城市生活垃圾处理具有必要性和可行性,可以实现经济效益、环境效益、社会效益的统一,实现公共部门和私人部门合作双赢的局面。PPP模式作为一种新型的投融资方式,在城市生活垃圾处理领域处于初步发展阶段,存在着一些问题,需要政府、企业、社会、公民的共同努力。本文在阅读大量国内外文献的基础上,运用理论分析和案例研究相结合的方法,对PPP在城市生活垃圾处理领域中的应用进行研究,为PPP应用于城市生活垃圾处理提出有针对性的意见建议。本文的具体内容为七章:第一章为绪论,主要包括开展城市生活垃圾处理引入PPP模式研究的背景和意义,国内外文献研究综述,研究内容和研究方法。第二章为整篇论文的理论基础,对城市生活垃圾处理和PPP相关理论做了介绍。第三章为对城市生活垃圾处理项目引入PPP模式的可行性和必要性研究,运用了项目区分理论和公共物品理论,对城市生活垃圾处理项目引入PPP模式的可行性和必要性进行了论证。第四章为对我国城市生活垃圾处理PPP项目应用现状和问题进行研究分析。分析我国城市生活垃圾处理PPP项目的应用现状、存在的主要问题。第五章运用案例分析法,分析我国城市生活垃圾处理领域引入PPP模式的代表企业伟明环保公司。分析该公司的发展历程、发展特点、PPP模式分析、优势与成功之处、困境和不足,总结该企业成功的经验,反思其不足。第六章为对策建议部分,根据我国城市生活垃圾处理PPP项目的应用现状、存在的主要问题的研究和伟明环保为代表的PPP项目公司的成功经验、存在的不足,从政府层面与企业层面、公众层面分别提出促进城市生活垃圾处理领域PPP项目健康发展的意见建议。第七章结合上述理论陈述,总结研究的主要结论,对未来发展前景提出展望。