国有企业职业经理人管理体系建设及其价值评价

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经过30多年的发展,我国国有企业改革已经基本建立了完善的现代企业管理制度。在这个过程中,国有企业建立现代化的法人治理结构已经基本完成,国有企业的董事会、经营团队、党委会、监事会等职责权限比较明确,但由于国有企业产权特有的多层委托代理机制,各级国有资产监督管理委员会作为国有企业的出资人,仍掌握着国有企业经营管理者的决定权,行政任命是国有企业经营管理者的主要选择方式,这也导致了国有企业推行职业经理人管理制度成为国有企业改革中最难啃的骨头。在这样的大背景下,如何推行对国有企业高层管理人员进行职业经理人制度改革,成为国有企业职业经理人改革研究的重要议题,本文主要从国有企业人力资源管理六模块理论入手,结合职业经理人的生命周期理论,分析目前国有企业职业经理人管理体系建设中存在的问题,并提出相应的建设策略,最后以越秀集团为案例来评价其推行职业经理人管理体系对企业价值的提升,以对本文提出的职业经理人管理体系建设策略进行价值评价。本文主要分为四大章节,首先是采用问卷调查的方式对6家国有企业的职业经理人进行问卷调查,以发现在职业经理人管理体系中人才配置、绩效考核与激励、人才培养、约束退出四个层面的问题;其次针对这四个方面的问题,结合大量文献资料研究及企业的实践经验,从人才配置、任期管理、人才发展、约束退出机制四个层面提出国有企业职业经理人管理体系的建设策略;最后以越秀集团为案例分析,平衡计分卡的方法对其推行的职业经理人管理体系对企业的业绩提升价值进行评价,以分析所提出的建设策略是否对国有企业的价值提升有推动作用。研究结论表明,越秀集团采取的对职业经理人采取制度化的人才管控闭环、市场化的聘用激励机制、系统化的三级管理架构、工具化的人才管理手段、指标化的评价考核体系等五个层面的做法对国有企业的价值提升、业绩提升有显著的推动作用,值得其他国有企业借鉴。
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