【摘 要】
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经过十多年的摸索,绿色发展已经从一种政策导向,变为了一项我国总体的施政方针,党的二十大明确指出,绿色发展意味着大力发展节能减排技术和促进资源高效利用。我们国家正在竭尽所能地打造一套可持续的、集约化的、新的经济发展方式,“碳达峰、碳中和”的双碳目标就是这套体系追求的一个“锚”,一个小目标。煤炭资源在我国能源消费市场占有绝对的份额,它的“一举一动”都影响着我们整个国民经济绿色发展的程度。因此,煤炭资源
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经过十多年的摸索,绿色发展已经从一种政策导向,变为了一项我国总体的施政方针,党的二十大明确指出,绿色发展意味着大力发展节能减排技术和促进资源高效利用。我们国家正在竭尽所能地打造一套可持续的、集约化的、新的经济发展方式,“碳达峰、碳中和”的双碳目标就是这套体系追求的一个“锚”,一个小目标。煤炭资源在我国能源消费市场占有绝对的份额,它的“一举一动”都影响着我们整个国民经济绿色发展的程度。因此,煤炭资源税的改革对我国的绿色发展产生了积极影响还是消极影响,就成为本文所要研究的关键问题。事实上,探究我国煤炭资源税改革对绿色发展的影响,就是在如何实现经济绿色发展的问题上,从资源利用的源头出发,给出资源税的解决办法,具有重要的理论意义和现实意义。在此背景下,本文紧扣煤炭资源税改革与绿色发展的研究主题,界定煤炭资源税和绿色发展的概念,认真研读国内外的相关文献和理论基础,再结合所学知识分析煤炭资源税对绿色发展的影响机理;之后,本文梳理分析了煤炭资源税的改革历程,再以2005到2020年30个省级行政区的面板数据,采用非径向的SBM模型,结合GML指数测得各地区的绿色全要素生产率（GTFP）,将绿色发展通过GTFP数字化后,与煤炭资源税的改革历程对比分析,初步提出我们现行煤炭资源税制度存在的两大问题;再之后,以各省的GTFP作为被解释变量,通过多次回归和变量筛选,建立了双重差分模型来分析两者的关系,为了得到更符合实际情况的研究结论,本文还对实证结果进行了更深层次的异质性分析和中介效应分析。经过一系列的对比分析和实证研究,得出以下结论:（1）煤炭资源税改革对绿色发展没有产生正向效应;（2）我国经济绿色发展的过程中,技术效率所起到的作用非常有限;（3）经济发展水平高,货币政策更为宽松的的市场环境下,绿色发展水平往往较高也更快;（4）经济发展水平低的地区之所以绿色发展速度较慢很大原因可能是由于这些地区的技术创新能力不足。针对所得出的研究结论或者发现的问题,提出以下政策建议:（1）通过调整资源税的功能定位,助力绿色发展;（2）建立煤炭资源税专用账户,重点支持地区绿色技术创新;（3）发展健全金融体系,推动绿色发展;（4）立足精细化分工目标的基础上完善煤炭企业的生产管理制度,从而提升绿色技术效率。
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