P2P网络借贷投资者保护的立法完善

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P2P网络借贷最早诞生于英国,是互联网与金融技术的融合,是传统民间借贷的一种创新模式。它从产生到现在,虽然风险不断但始终存在,是因为它有着自己的市场,能够不断的吸引客户通过P2P平台达成交易。我国P2P行业由于较低的市场准入门槛,平台的发展可谓迅速,由于资质上的层次不齐,P2P平台暴露出的问题也日益严重。因此,构建全方位、多层次的P2P网贷投资者保护体系的举措刻不容缓。在第一部分中,本文针对我国P2P行业的产生背景、运营模式及法律关系做了详细的论述。自2007年我国成立了首家P2P网络借贷平台之日起,P2P行业已经在我国发展了有10余年的历史,截止2017年12月底,全国网贷行业成交量达到了28048.49亿元,相比2016年全国网贷成交量(20638.72亿元)增长了35.9%。P2P行业贷款余额为12245.87亿元,相比2016年底上升了50%。与国外P2P网络借贷发展模式不同,我国的P2P平台根据本国的国情和市场的变化进行不断的优化与调整,产生了种类较多的运营模式,也蕴藏了诸多的法律关系。在第二部分中,第一节分析了P2P网络借贷投资者保护立法的现状,重点对《指导意见》和《管理办法》进行论述,第二节分析了P2P网络借贷投资者保护所面临的困境,分别从投资者保护法律体系方面、平台监管缺失方面、P2P行业标准缺失方面、投资者投诉与纠纷解决机制方面进行分析,进而提出当前P2P网络借贷投资者保护存在的问题。在第三部分中,对英国、美国P2P网络借贷投资者的保护进行分析。首先从监管体系开始分析,英国是双重监管体系,不仅有政府监管,还有行业协会进行监管,美国是多部门协同监管、联邦政府与州政府共同监管的结构。其次对英美知名的P2P平台投资者保护措施进行论述,结合英美两国的监管体系,为我国P2P网贷的监管和投资者权益的保护提供有益的参考。在第四部分中,论述了P2P网络借贷投资者立法保护的构想。根据我国的具体国情和国外先进管理经验,提出了如下建议:第一,构建P2P网络借贷监管体系。对于P2P平台的监管不仅需要政府,更需要行业协会的帮助。多重监管有利于减轻政府部门的监管压力,促进P2P行业的健康发展。第二,完善的平台风险防控体系。平台自身要做好借款前审查和借款后管理,做好网络借贷的风险防控。第三,构建平台正常运营秩序。平台的市场准入需要有相应的资格审查,平台的退出要有完备的退出机制,良好的平台运营秩序有助于投资者对平台的信任。第四,健全P2P网贷纠纷解决机制。解决机制的健全有助于P2P网贷投资者在维护自己合法权益时途径更为广泛。
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