【摘 要】
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近年来,我国机动车保有量急速增长,截止2011年2月底,全国机动车保有量达到2.11亿辆。我国机动车污染控制水平低、单车污染高、燃油质量差、交通状况差,机动车尾气污染问题日
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近年来,我国机动车保有量急速增长,截止2011年2月底,全国机动车保有量达到2.11亿辆。我国机动车污染控制水平低、单车污染高、燃油质量差、交通状况差,机动车尾气污染问题日益突出,在许多城市,机动车尾气已经成为大气污染的主要污染源,机动车尾气污染防治已经刻不容缓。加强机动车尾气污染法律规制,有助于减少大气污染,推动我国环保事业不断向前发展。目前,我国已经初步建立起包括法律、法规、规章、标准等在内的规制机动车尾气污染的环境法体系,并探索出一系列防治机动车尾气污染的具体制度。根据这些制度的主要手段的性质,可以分为监督管理制度和经济刺激制度。它们是通过立法形成的有关防治机动车尾气污染的规则、程序和保障措施,是机动车尾气污染环境法规制的主要内容。监督管理制度主要包括机动车生产阶段的机动车产品环保准入制度、环保型式核准制度、环保生产一致性监督管理制度,机动车使用阶段的在用车符合性检查制度、检查/维护制度、环保定期检验机构委托制度、环保检验合格标志管理制度,以及针对油料的管理制度。经济刺激制度主要包括税收和补贴,具体来讲,包括机动车购置环节的消费税、购置税、节能与新能源汽车补助与补贴以及机动车使用和更新环节的车船税、燃油税和黄标车报废补贴。本文主要对机动车尾气污染的环境法规制进行梳理,介绍相关法律制度的发展历程及实施效果,评析其中不足,从机动车尾气污染环境法体系、监督管理制度、经济刺激制度等方面提出完善建议。
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