随着社会主义新农村建设伟大事业的深入开展,农村公共物品供给日渐成为“三农问题”的一大核心。如何增进农村公共物品供给,促进农村社会经济全面发展,成为社会理论研究的热点问题。本文认为,农村公共物品供给问题的关键在于供给制度的设计和运作方面。当前,农村公共物品供给制度作为历史性城乡分割的二元供给体制的延续,在本质上没有得到改进,难以适应新形势下的供给要求,必须进行优化改革。本文即以农村公共物品供给制度为研究对象,综合运用系统分析、比较分析、制度分析等研究方法,在对农村公共物品供给制度有效建构的基础上,针对供给制度问题及其优化路径给出了系统分析。首先,从农村公共物品特性、公共物品最优供给、制度及制度变迁等三个理论层次,论证了公共物品的有效供给在于供给制度的优化。进而,从供给主体制度、生产供应制度和供给保障制度三个层面对农村公共物品供给制度进行了建构,以理清供给制度的内在关系。其后,运用系统分析方法,以上述三大子系统为依托,分析农村公共物品供给制度存在的问题,从制度的初始设计与演化过程角度,得出供给制度问题的成因,并进一步地分析供给制度问题的效用。从而,得出要解决农村公共物品供给问题,增进农村公共物品的供给,必需从供给制度建设角度切实加以改革。最后,结合农村公共物品供给实践及其发展趋势,借鉴西方公共物品供给理论研究成果,文章给出了农村公共物品供给制度优化的基本目标导向。以之为基础,针对农村公共物品供给制度问题,提出内涵完善供给主体制度、优化生产供应制度、变革供给保障制度在内的农村公共物品供给制度全方位优化策略。